一、实施质量兴市和品牌战略推进是建设统筹城乡综合配套改革试验区的重要内容

质量是企业的生命，是市场竞争的有力武器，是建立诚信社会的基础，是关系到国民经济社会发展全局的一个重大战略性的问题。在市场竞争和地区、城市竞争日趋激烈的新形势下，对一个地区、一个行业、一个企业来说，质量就是形象，质量就是品牌，质量就是良好的投资环境。近来一些国家和媒体大肆炒作我国出口产品质量和食品安全问题，企图“妖魔化”中国产品。面对这种情况，抓好质量兴市和品牌战略推进工作可以说是当前我们最理性的选择，其影响是深远的，有利于提升*企业的形象，有利于广大消费者买到放心、舒心、安全的产品，有利于*经济的发展。今天上午，国家质检总局李长江局长在国务院新闻办的新闻发布会上，就我国政府最近对产品质量、食品安全所采取的六大举措进行了通报，这六大举措是：第一，国务院召开了全国质量工作会议。这是事隔7年之后召开的一次会议。温-家-宝总理到会做了重要讲话。第二，国务院发布了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，这个规定在产品质量、食品安全方面，对我国的相关法规进行了进一步完善和补充。第三，国务院下发了《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》。这个《通知》明确地，产品质量企业是第一责任人，地方政府负总责。第四，国务院发布了《中国食品质量安全状况白-皮-书》，这个《白-皮-书》详细介绍了中国食品安全的状况和广大企业、各级政府为加强食品安全工作所做出的努力、取得的成绩。第五，国务院最近成立了产品质量食品安全领导小组，国务院副总理吴仪亲自担任领导小组的组长。第六，国务院召开了全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议，并且对主要的产品质量、食品安全方面的专项整治做出了部署。这项整治行动初步安排进行4个月，4个月要取得明显的成效。我国政府在一个月的时间内，出台了六大举措，充分说明了中国政府对产品质量的高度重视，也充分说明了这项工作确实迫在眉睫。

当前，我们正按照城乡统筹、“四位一体”科学发展的总体战略部署，大力推进统筹城乡综合配套改革试验区的建设，在这个背景下开展质量兴市和品牌战略推进活动，不断营造良好市场环境、信用环境、消费环境和人文环境，对进一步做大做强产业支撑，无疑具有非常重要的现实意义，对实现“三新”突破年的各项工作任务，也具有非常重要的推动作用。

一是要找准差距。近年来，在各级、各部门的高度重视和辛勤努力下，我市产品质量、工程质量和服务质量稳定提升，知名品牌、优质产品不断增加，全民质量意识进一步增强，各个层面的工作质量、经济发展质量和人民生活质量逐步提高，全市质量工作迈上了一个新的台阶。但客观地讲，我市质量管理工作还存在一些薄弱环节，部分工程和产品质量不高，制售假冒伪劣商品的行为时有发生，少数服务行业用户满意度不高，一些行业、企业的质量意识亟待进一步提高。就三大产业而言，第一产业中，农业的产业化、标准化还处于起步阶段，知名品牌的农产品数量少且未形成优势，绿色、无公害农产品所占比例不高;第二产业中，普遍存在能耗与效益、投入与产出不协调的问题，缺少自主知识产权的名牌产品;第三产业中，商品流通领域的农资、建材、药品、食品等假冒伪劣的问题屡禁不止;窗口单位和公共服务领域中损害消费者权益的问题时有发生。

二是要明确目标。经过充分调研，今年7月底，我们出台了《*市人民政府关于开展质量兴市活动的实施意见》(成府发〔20*〕53号)，明确我市质量兴市的目标、内容、职责和保障措施。要进一步贯彻落实国务院《质量振兴纲要》的要求，通过开展质量兴市活动，全面提升我市产品质量、工程质量和服务质量，到XX年底，优等品率达25%以上，重点产品合格率达95%以上，主要工业产品“双采”率达70%以上，全市产品质量总体水平达到或超过全国平均水平，拥有中国名牌25个，国家免检产品80个，建成全国质量兴市先进市。各区(市)县要按照市上下达的目标，结合本地优势产业、重点企业和拳头产品状况，制定具体工作目标，并将责任落实到单位和人头，确保目标任务的顺利完成。

三是要坚定信心。总的来看，我市质量工作在全国居于前列，去年，5个产品获国家地理标志产品保护，居全国副省级城市第一，新增7个中国名牌产品，超过过去的总和，在副省级城市中，名列西部第一、全国第四，17家企业产品获国家免检产品称号，国家免检产品数量达53个，在副省级城市中，名列全国第三，新增8个国家级农业标准化示范项目，在副省级城市中，名列全国第二。加之，我市是中西部特大中心城市，近年来gdp增速始终保持在13%以上，人均gdp已过3000美元，今年6月，又被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区，我们有条件、有能力实现质量兴市的目标，也必须实现，这样才无愧于人民的重托。

二、实施质量兴市和品牌战略要突出工作重点

我市的质量兴市工作于20*年开始启动，几年以来，已经在*、**、*等地得到了推广。从全国情况来看，我市还算起步较早、发展较快的，质量工作对经济建设的贡献率得到大幅提高，*和*还分别获得了全国先进县(市)的称号。但是，我们也要清醒地看到，质量兴市在我市还没有全面铺开，社会各界对质量兴市的重视程度还明显不够，质量对经济的拉动效应，质量兴市工作对推动经济发展的有效性还没有充分发挥，全国、全省其他地市大有后来居上的势头。所以，市委、市政府决定召开这次质量兴市工作会议，既是对全市质量工作的部署安排，又是对质量兴市(县)活动的再发动、再鼓劲。全市上下务必以此次会议为契机，切实加大工作力度，再掀起全市质量兴市工作新高-潮。

一是加快推进名牌战略。目前，我市中国名牌、国家免检产品的数量，与国内外发达城市相比还有差距。要按照“培育储备一批、巩固发展一批、成长壮大一批”的思路，加大对中国名牌、国家免检产品、省(市)名牌产品、地理标志产品和自主出口商品的培育和保护力度，形成一批具有国际国内竞争力的“*造”名牌产品。按照扶优扶强的原则，建立*名牌评价制度，对获得中国名牌产品、国家免检产品、国家地理标志保护产品等国家级荣誉的重点企业给予必要的政策支持和奖励。依托本地传统服务业老字号品牌，集中力量培育、发展一批具有国际国内竞争力的服务业品牌企业。

二是加快打造*标准。面对全球化的国际竞争，抢占标准制高点已成为当今世界技术竞争和产品竞争的鲜明特点和必然趋势，谁制定的标准为世界所认同，谁就掌握了产业游戏规则和话语权。要深入开展“标准提升质量”行动，不断提升产业发展质量。依托攀成钢、前锋等一批龙头企业把带有自主知识产权的核心技术制定为国际标准，支持优势企业参与国家标准、国外标准和国际标准的制订，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准进行生产，加快农业标准体系建设和农业示范区建设，积极争取国家农业标准化示范项目。加快地方标准体系建设，重点在高新技术标准化、资源节约暨循环经济发展标准化、食品安全暨安全生产标准化、农业标准化、服务业标准化和采用国际标准等6个方面下功夫，在规避国外技术性贸易壁垒、提升全市产业国际竞争力上有所作为，力争在1-2个方面叫响“*标准”。