一、措施到位,成效明显
(一)领导到位,机构健全。全镇上下树立“抓发展必须抓经济,抓经济发展必须抓安全工作”的观念,充分认识抓好安全生产工作的重要性,增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓。调整充实了镇长任组长,分管副镇长任副组长,23名站所长和16名村委会主任为成员的安全生产领导组,下设办公室在安监站。同时,还成立了矿山、道路交通、危险化学品、学校、食品药品卫生、消防、非法小煤窑整治、重点工程建设、企业安全等领导组,形成了安全工作以“一把手“负总责,分管副镇长具体抓,乡直各站所负责人齐抓共管的安全生产网络。
(二)制度到位,规范管理。制定了××镇《安全领导组工作制度》、《会议制度》、《培训教育制度》、《检查制度》、《事故隐患排查制度》、《应急救援制度》、《警示告诫制度》、《行政责任追究制度》、《报告和调查处理制度》、《值班制度》、《信息报送制度》等11项制度。同时,还制定了《安全生产领导组职责》、《镇长安全生产工作职责、《分管副镇长安全生产职责》、《安全领导组办公室职责》、《职能部门安全工作职责》、《村委会安全工作职责》。对非法小煤窑整治明确了部门和村委会职责。做到制度健全,责任明确。
(三)责任到位,目标明确。建立“横向到边,纵向到底”安全生产责任制,把安全生产责任层层落实到各村、企业、生产经营单位。镇政府分别与各村、企业、站所、重点工程建设单位、火车站签订了安全责任书65份(其中:部门14份、企业8份,村18份,食品药品安全责任书25份),××村、幸福村、沿河村分别与街道居民签订消防安全责任书498份;与全镇微型客运车及货运驾驶员签订责任书227份。落实了以计生挂片责任人负责各片安全隐患排查工作责任制。形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。
(四)注重宣传,营造氛围。利用标语、宣传资料等形式,切实加强对安全生产方针政策、相关法律、法规、政策宣传,充分发挥群众共同参与、监督、管理的作用,在“六月安全生产月”和“”消防宣传活动中,办安全生产专题板报6期,书写标语38条,张贴安全知识宣传画100余份,发放各项安全生产宣传资料3000余份,各包片责任人分别开展安全生产工作主题会共120余场次。在消防安全宣传中张贴《关于开展消防安全自查整改的公告》100余份。加大安全生产知识普及,开展食品安全培训,培训人员30余人。通过采取多种形式的宣传,进一步提高了广大群众的安全意识,增强了人民群众的防范能力,真正达到了“安全生产,预防为主”的目的。
(五)措施到位,狠抓落实。安全生产工作是一个社会系统工程,需要各行各业的共同参与,重点突出“两会”、元旦、春节、“五一”、“国庆”、“奥运”期间安全生产工作,定期、不定期检查、突查和抽查,排查隐患,指出问题,检查出安全隐患定人员、定时间、定措施“三定”原则进行督办,集中消除了一批隐患,确保了重要节假日间和日常安全,确保人民群众的生命财产安全,维护社会稳定。
1.非煤矿山安全整治。全镇有煤矿1户(沿河煤矿),督促煤矿以“一通三防”和瓦斯治理,全面抓好各项安全工作,共组织检查6次。砂石场4户,共排查整治6次,取缔非法开采的非煤矿山企业3户。认真吸取“”事故教训,落实措施,强势整治小煤窑。一是成立了镇长任组长,分管副镇长任副组长,国土、安监、派出所、司法所、××交警三中队、变电站等为成员的领导组。二是建立信息报送制度。下发了《关于做好非法开采统计上报的通知》,由村委会落实专人采用报表形式每周报小煤窑和非法开采情况。三是签订了《管理目标责任书》,明确村委会工作职责。五是强化宣传,营造氛围。六是加大集中整治力度。全年共检查炸封11次,出动车辆20辆(次),出动人员120人(次),共用去资金25000余元。
《1》《2》《3》《4》
2.道路交通安全整治。加大客运车辆超员、机动车超速、货车违法载人、酒后驾车和无牌无证车辆上路等违法整治行为,累计出动执法车辆400辆(次),出动警力1200余人(次),查处违章驾驶行为100余起。查验客运车辆100余辆(次),纠正查处违法行驶10起。行政拘留1人。在岔彝公路设立警示牌24块,16条乡村公路设警示牌16块。共签订责任书227份,与本地客运车辆签订《责任书》98份,与过境车辆签订《责任书》46份。
3.食品药品安全整治。对辖区内餐馆、小卖部等食品消费点进行排查清理,对酒类进行严格登记造册,加强打假治劣、无证食品加工、农资产品、商店及与人民群众生活悉悉相关食品进行专项整治,确保了食品卫生安全。
4.学校安全整治。对××一中、二中、三中、××中心校、××一完小、二完小、××幼儿园的校园及周边环境进行了排查整治,要求各校做好安全生产工作。全年共排查整治校园周边环境及学校食品卫生安全5次。各学校采取重点预防、责任到人、联合整治、齐抓共管的办法,成立了领导机构、安全事故应急领、食品卫生、传染病防控领导组,制定了食堂管理、消防安全、卫生保健、病疾防控、中晨检、学生宿舍管理、校园保卫、安全宣传教育、安检查等14项制度,制定了防洪、传染病防治、火灾事故、食品卫生、h1n1流感预案。
5.危险化学品和爆炸物品安全整治。加强爆炸物品管理,对合法使用爆炸物品的企业和单位明确了专保人员,责任落实到人,并对爆炸物品的购买、运输、管理、使用等方面进行现场指导,确保合法使用不出问题。组织公安派出所、安监站、国土所等单位对全镇炸药仓库进行全面安全检查共6次。排查整治烟花爆竹经营零售个体企业8次,要求合法经营者规范销售,保障安全。严厉打击非法经营行为,取缔非法经营户。加强对易燃易爆物品的检查,对××加油站和冯有才煤气销售点进行了7次检查。
6.消防安全整治。镇政府成立了以镇长为组长、分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的消防安全领导小组,切实加强对消防工作的领导;落实了消防安全责任;强化消防安全检查;加大消防安全宣传力度;组建16个村民委员会义务消防队。将××、幸福、沿河三个集镇作为重点监控管理对象,要求所在村两委要适时排查整治及时上报隐患,同时把镇机关民兵应急分队与××村义务消防队编组对××集镇进行预演,提高消防意识,确保消防安全事故发生时能召之即来,来之能战,大大提高了应急反应速度和抢险救灾能力。
7.重点工程建设安全。对庙林电站建设,集镇供水建设等进行了4次全面检查,切实落实安全生产责任制,遏制安全生产事故的发生。
二、安全工作存在问题
虽然一年来全镇安全生产工作通过采取扎实措施,做了大量卓有成效的工作。但××镇属全县一个大镇,国土面积平方公里,人口64595人,所辖16个村委会423个村民小组,安全监管范围大,涉及行业广。在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,我镇安全生产工作还存在着一些不容忽视的问题。
(一)认识有差距。少数企业重生产轻安全,抓安全生产力度不够,安全生产责任意识不强,片面追求利润增长,缺乏必要的安全投入,从业人员总体素质不高,心存侥幸,安全投入不足。