为深入实践科学发展观,全面贯彻落实国家税务总局和自治区地税工作会议精神,规范和优化纳税服务,更好地服务于我县经济发展和地方税收中心工作,结合南宁市委市政府“服务企业年”总体部署和全区地税系统“纳税服务年”建设,拟定活动实施方案如下:
一、实施目标
落实科学发展观,以 “推进科学发展,共建和谐税收”为指导,围绕建设“服务型政府”的工作要求,将“始于纳税人需求终于纳税人满意”作为开展纳税服务工作的指导方向,通过强化纳税服务体系建设,完善纳税服务工作机制,开展一系列纳税服务专项活动,达到进一步转变观念,提升纳税服务水平,切实保护纳税人合法权益,促进纳税人税法遵从度提升,进而实现切实提高税收征管质量和效率,服务经济社会又好又快的发展的工作目标。
二、成立领导机构
(一)“纳税服务年”活动领导小组。
组长:
副组长:成员:由各地税分局、局内各单位的主要领导组成。
(二)“纳税服务年”活动办公室。
主任:
副主任:
成员:
办公室设在征管股,具体负责实施“纳税服务年”活动的各项日常工作。
三、开展“纳税服务年”活动的主要内容
在“纳税服务年”活动的开展中,贯彻落实“服务企业年”工作部署,以“全力做好服务,帮助企业突围脱困,转危为机”为活动抓手,通过“六项机制”全力推进纳税服务项目建设,开成长效管理机制,加强各级税务机关纳税服务工作能力;通过“十项措施”及时满足纳税人服务诉求,推动纳税服务意识、纳税服务工作水平提升。
(一)开展六个工作项目,建立六项长效机制。
1、开展纳税人纳税服务需求和满意度调查系列活动。
活动内容:开展纳税人需求及满意度调查。
长效机制的建立:形成关注纳税人需求,持续改进纳税服务措施的工作机制。
工作要求。
①征管股:负责组织纳税人需求及纳税人满意度调查的具体实施方案,并牵头组织实施调查工作。对调查情况进行统计分析,以纳税人的需求为导向,找准加强和改进纳税服务工作的着力点,提出有针对性的改进措施,提高纳税服务工作质量。根据收集到的纳税人反映的问题和情况对相关单位下发改进意见书,并对整改情况进行检查。
②各地方税务分局负责依照纳税人需求及纳税人满意度调查工作方案的要求开展调查工作,按要求发放调查分析表的收回、反馈和整改。
2、实施12366税收法规支持体系建设工作。
工作内容:按市局要求推动统一执法口径和规范执法,提高依法治税水平,并强化纳税人需求分析。
长效机制的建立:形成以“一源共享,分级管理”为管理模式,以统一执法和服务口径为目标的政策执行工作机制。
主要工作。
①信息中心:负责在法规知识体系的维护推广工作。
②各地方税务分局、局内各股室:按要求开展推广运行工作,及时向税务服务中心反馈该项目推动中的问题,按要求推进咨询服务工作岗位的操作流程和业务管理的规范化工作。
3、开展税企网络互动平台建设工作。
工作内容:按市局要求通过建设集群式的网络即时互动平台软件,集成化地统一实现对纳税人的即时文本交流、短信发送、论坛解答、常见和疑难问题查询、通知公告等纳税服务。
长效机制的建立:形成基层纳税服务工作人员借助网络化技术应用统一管理、统一服务企业纳税人的基层纳税服务工作机制。
工作要求。
①信息中心牵头,配合市局完成软件的合作开发工作,制定相关管理制度并推广运行。
②各地税分局,按管理制度要求并配合推广进度开展相关工作。
4、按市局要求推广应用南宁地税视觉标识体系。
活动内容:按市局要求统一规范我局各级地税机关的标识及各类办公场所、服务设施的设置标准,在为纳税人提供方便、快捷、统一的服务指引的同时,增强地税系统对外形象传达和信息传播的效果,进一步凝聚地税精神,宣传地税文化理念,提升地税形象。
长效机制的建立:形成统一规范以标识入手,高效服务从细微开始的工作机制。
工作要求。
各地方税务分局、稽查局,局内各单位:按要求开展视觉识别应用体系推广。
5、按市局要求推广运用南宁地税税务人员文明服务规范。
活动内容:按市局要求规范税务人员文明服务标准,为促进全系统税务服务水平提升提供基础性的保障。
长效机制的建立:形成学礼仪重礼仪,服务形象规范统一的文明服务机制。
工作要求。
各地方税务分局、稽查局,局内各机构:按推广工作要求组织培训,并针对各基层服务岗位的特点进行推广应用。
6、办税服务厅的“办税服务标兵”评比活动。
活动内容:开展办税服务厅的“办税服务标兵”评比活动。
长效机制的建立:建立以“办税服务标兵”评比为载体的办税服务厅纳税服务工作质效评比管理工作机制。
工作要求。
①人教股制定办税服务厅“办税服务标兵”评比活动具体方案,明确服务之星评选标准和方法,制定办税服务厅服务工作质效评比管理长效管理制度。
②各分局根据具体活动方案每月开展办税服务标兵评比活动。
(二)采取十项服务措施,及时满足纳税人服务诉求。
1、开展“我为纳税服务献一策”活动。
活动内容:发挥全局干部职工的智慧,结合纳税人需求和满意度调查有关工作,结合“项目建设年”、“服务企业年”工作部署,对我局如何开展纳税服务,满足纳税人合理合法需求,帮助企业共度难关、转危为机等工作提出意见和建议。
工作要求:5月,征管股组织开展“我为纳税服务献一策”活动;6月,县局对该活动进行评选并对优秀献计献策进行评奖,推送到市局参加评比。
2、建立向党委政府报告制度。
活动内容:围绕“发挥地税机关职能作用,千方百计帮助企业摆脱困境”、“税收如何助力地方经济”等主题,以及在“项目建设年”、“服务企业年”工作中了解和掌握企业发展情况、存在问题及对策,向党委政府提供调研报告和对策建议,为政府决策提供参考依据。
工作要求。
①办公室:组织开展向党委政府报告工作。组织开展税收政策实施与经济协调发展的分析研究,结合税收政策的调整、组织税收收入的情况及地方经济发展的实际等,向党委政府报送信息专报,积极为助力我县经济突围出谋划策。
②各单位要加强对地方税收助力经济发展,帮助企业脱困等主题的调研,及时收集、分析、上报在开展工作中掌握的问题,解决的对策以及有效的工作经验。
3、建立领导定点联系重点企业制度,开展“行万里路,访百家企”活动。
活动内容:建立各级领导与重点企业之间的联系制度,切实掌握企业发展动态,存在的主要困难和问题,及时协调解决建设发展过程中存在的涉税问题。
工作要求。
①征管股、计财股、信息管理中心:按市局下发到我局所管辖的重点企业名单项目或企业,拟定县局领导定点联系重点企业名单,做好建设项目的数据、资料及时补充、更新工作,要求对在我市开工的工程项目落实管理责任,建立统一管理台帐,实行工作报告制。