木垒县交通局广大干部职工在县委、县人民政府、县纠风办和上级交通主管部门的领导下,认真学习实践科学发展观,始终以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻区、州、县纪委各次会议精神,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“边查、边整、边改”的原则,以广泛征求群众意见和开展自查自纠为突破口、以改善工作作风为目标,把纠风工作同精神文明建设、落实党建、业务双目标责任制紧密结合起来,结合工作实际,真抓实干,求真务实,推动了全县交通系统干部职工队伍建设,确保了纠风工作顺利开展。
一、加强领导,健全机构
我局作为政风行风建设的牵头单位,高度重视政风行风建设,始终把其摆上重要议事日程,并积极组织协调系统各单位认真开展政风行风建设工作,系统各单位均成立了相应的组织领导机构,由一把手亲自抓,分管领导具体抓,系统单位分工抓,并设立专门办公室,抽调业务骨干负责具体工作的落实,制定了交通系统政风行风评议工作方案、考核标准和自查自纠工作方案,与系统各单位签订了纠风工作目标责任书,坚持每季度召开一次牵头单位联系会议,向社会各界公开承诺了政风行风建设目标,并把政风行风建设与纪律作风整顿、机关效能建设、精神文明建设、党风廉政建设以及各项具体的业务工作同安排、同部署、同考核、同落实,在思想上予以高度重视,在组织、机构、人员上给予充分保证,形成了分工负责、各司其职的工作格局。
二、广泛征求意见,查找突出问题
为全面深刻查找突出问题,我局在学习实践科学发展观活动中,采取以自查为主,外查为辅,内外结合的方式,按照“四对照、四查找”的要求,组织政风行风义务监督员、系统单位、运输企业领导、服务对象及部分人大代表、政协委员,通过发放征求意见表、召开座谈会、明察暗访、个别访谈,查摆出农村公路建设、机关作风建设、行业管理、行政执法等方面意见建议18条,经过梳理归类意见2条建议2条,对查找出的每个问题进行反复研究,认真分析存在问题的根源和原因,实事求是地制定整改措施,确定整改目标,并通过建立责任制,将每个问题落实到人。
三、强化措施,狠抓落实
针对存在的突出问题,我们多次召开专题会议,认真剖析原因,制定切实可行的整改方案,坚持边查边改,采取有力措施,强化监督,抓好整改方案的落实,切实解决系统存在的突出问题。
针对关于木垒县城居民乘车难的问题。我局召开由运输企业领导、司乘人员参加的会议,要求按规定时间、规定线路行驶,坚持有乘客必送的原则,方便乘客,并且要求做好服务工作,提高服务质量。同时请示县人民政府与老龄委协调,在对城市公交车给予一定燃油补贴的基础上,政府拿出一定数量的资金予以补助,解决了老年人免费乘车的问题。
针对关于 “黑车”参与营运扰乱正常客运秩序的问题。我局制定了治理黑车的专项行动方案,定期不定期地联合公安、运管等相关部门在全县范围内开展打击黑车行动,截至目前,已查处黑车19起,行政处罚达6万元,使“黑车”参与营运问题得到有效遏制。
针对运输车辆超载,公路破损严重问题。我局采取多种办法和措施,加大治超力度。一是加强宣传教育,召开由运输企业领导和车老板参加的座谈会,利用乡镇集市日分发宣传资料进行宣传教育;二是加强现场管理力度,通过上路巡查和临时设点检查的形式,依法治理超限运输,截止目前共承办各类案件32起,收回路产损失费5万元。三是投资2800元在主要路段设置了4块限吨牌,超载现象已得到有效遏制。
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针对农村公路设计等级偏低,建设质量还有待于提高的问题,我局做了大量卓有成效的工作。XX年完成公里重要农村公路和公里的通村油路建设任务,新建的通村油路沥青面层建设宽度米以上,并增加下封层设计,公路设计等级较往年有所提高。在公路建设质量管理上,我们全面推进农村公路建设市场诚信体系建设,从设计、变更、监理、验收等重要环节入手,严格执行《农村公路建设质量管理实施细则》、《公路施工现场管理办法》等制度,制定和完善了《农村公路建设质量管理实施细则》、《农村公路建设项目安全、保卫与环境保护管理规定》、《农村公路项目前期管理办法》、《公路工程施工现场管理办法》等机制,确保了农村公路建设质量。在问题的整改过程中,我局坚持边查边改,尤其在道路标志标牌设立上,根据群众要求,今年我局在新户乡、雀仁乡、西吉尔镇道路五处危险路段及时设立了标志标牌,方便了群众的出行。
四、深入开展政风行风评议,促进各项工作全面发展
为进一步加强政风行风评议工作,增加工作透明度,我局组织行风评议员、义务监督员对我县交通系统XX年各项工作进行了视察,在视察的基础上我局又于XX年9月7日,组织召开了交通系统政风行风评议大会。会议聘请了州交通局及相关单位的领导,州交通系统义务监督员、县纠风办领导,部分县行风评议员、义务监督员,我县交通系统全体干部参加。会议就XX年木垒县交通系统行风政风工作进行了公开评议,收到了良好的效果。
XX年在政风行风建设中我们坚持做到“三个结合”:开展政风行风评议与县委政府中心工作相结合、与交通业务工作相结合、与创建精神文明工作相结合,最终达到一个目标:人民群众满意。
(一)纠风工作与县委中心工作相结合。XX年我局在交通建设工作中提出了新的发展理念。即“一个提升”、“两个优先”和“三个服务”。其中两个优先就是优先发展社会主义新农村示范乡、村公路建设,优先发展重要园区和旅游景区、农业产业化基地公路建设。积极争取项目资金,引进计划外项目资金385万元,修建城市巷道和设施农业基地、养殖基地道路公里。同时积极争取木垒县笈笈湖工业园区17公里重要农村公路立项。XX年,为发展壮大货运,我们新组建了2个煤炭、煤化工产品专业运输公司,及时开通了木垒-老君庙煤矿的客运班线,为煤炭和煤化工生产提供优质高效的运输服务保障。进一步加大整合城乡个体运输资源力度,培育发展农产品专业化运输队伍,服务现代农业发展和新农村建设。制定了《关于加快运输经济发展的实施意见》。
(二)纠风工作与业务工作相结合。由于我们狠抓了政风行风建设工作,XX年各项业务工作取得了明显成效。一是运输经济工作成绩斐然。截止目前,全县运送旅客212万人次,旅客周转量12720万人公里,客运安全行使670万车公里,货运量287万吨,货运周转量26782万吨公里,货运安全行使1040万车公里,实现运输收入3500万元,实现税金204万元。实现运输增加值亿元。较上年同期增长了42%。二是道路建设通行总量显著增加。协助州交通局完成了重要农村公路改建项目2个 公里的招投标及建设工作,项目总投资3806万元。完成 公里通村油路招投标及建设工作,项目总投资4814万元。投资 万元对130公里道路进行养护,共修补坑槽4800平方米。三是绿色通道管理工作规范高效。截止目前,全县鲜活农产品“绿色通道”免收车辆3539辆,通行费72665元,其中:免收新鲜蔬菜、水果通行费23155元;免收鲜活水产品通行费11455元;免收活畜禽通行费20820元;免收新鲜肉、蛋、奶通行费17235元。四是交通执法队伍素质普遍提高。XX年,系统各执法单位共参加业务培训班12期,培训人员62人次。承办各类路政案件32起,收回路产损失费5万元。运政管理共查处违法违章行为102起,处罚金额万元。组织交警、运管、路政执法人员进行交通安全联合执法大检查5次,投资5200元在道路安全隐患地带设置安全警示牌13块,截止目前,全县没有发生一起重特大交通事故。五是巩固治理公路“三乱”成果成效明显。一是充实和调整了巩固治理公路“三乱”成果领导小组,聘请县纠风办负责同志为领导小组监督员,向社会公布了监督举报电话,制定了实施方案和明察暗访制度,实行岗位责任制,明确提出“谁违规、谁下岗”,“谁出三乱、让谁脱装”的要求,杜绝说情 ,坚持原则,把有无公路“三乱”作为一票否决的刚性规定。二是实行一把手负责制和责任追究制,建立和发挥自我约束、自我防范的制约机制。三是建立防治公路“三乱”工作例会,发挥牵头单位的作用,组织协办单位认真学习和传达上级有关纠风治乱文件,抓苗头,防反弹,通报工作动态,确立后期工作目标和方向。由于紧抓不放,措施得力,截止目前没有发现一起公路“三乱”行为。