如果我们将改革开放前30年的会计工作归结为一个“算”字,即追求算清一本账;那么改革开放30年可以概括为一个“改”字,即通过不断地“学”,促进不断地“改”;今后30年将贯穿一个“升”字,即通过进一步地“改”,促进不断地“升”,不断提升会计工作水平及影响力!
解放思想就要总结成绩经验,坚定发展信念
会计事业发展的全过程始终贯穿着强烈的改革精神和超前的开放意识,既是改革开放的直接受益者,又是改革开放的坚定推动者。
正如中国改革开放的整个奋斗历程一样,中国会计实践上的每一个重大发展,理论上的每一次重大突破,行业中的每一步重大开拓,无不闪耀着解放思想的光辉,无一不是解放思想的成果。站在新的历史起点上,我们必须认真总结会计改革开放30年所取得的成绩和积累的宝贵经验。
改革开放30年特别是最近5年,会计行业深深根植于社会主义市场经济土壤,牢牢把握提高经济效益和会计信息质量这一中心环节,赶时乘势、创新思维、加快发展,使会计模式实现了突破性转变、会计行业实现了跨越式发展。
(一) 体制机制建立框架。会计行业管理体制进一步理顺,会计管理机构、行业组织、考评机构、教育培训机构和学术团体之间分工明确、运转高效、协调通畅的管理体制 和工作机制初步建立,和谐会计理念深入人心,会计行业的凝聚力、战斗力进一步加强。会计和注册会计师行业长效监管机制逐步形成,初步建立了政府监督指导、 行业自律管理、社会监督约束和单位内部控制各有侧重、协调发展的会计监管体系,在维护法律尊严、经济秩序和公众利益中发挥了重要作用。
(二) 标准改革实现突破。走创新之路、举行业之力,初步建成适应社会主义市场经济发展要求、与国际会计审计通行规则实质趋同的企业会计准则体系和注册会计师审计 准则体系,为会计行业更好地服务社会主义市场经济发展提供了重要的技术支撑。与此同时,在复杂多变的国际国内市场环境下,企业会计审计准则体系实现顺利过 渡和平稳实施,更是一个了不起的成就。
(三)队伍建设成效显著。改革会计从业资格和注册会计师注册管理制度,从源头上把好职业准入关口;创立会计专业资格考试评价制度,通过实行公开、平等、竞争、择优的评价方式,提高了会计专业技术资格的“含金量”;全面加强行业诚信建设和职业道德教育,组织评选全国杰出优秀会计工作者 引起强烈反响;依托国家会计学院的智力资源和办学优势,启动实施全国会计领军(后备)人才培养工程,注重创新选拔方式和培养机制,取得了良好培训效果,发 挥了广泛辐射带动作用,推动会计领军(后备)人才培养项目成为组织人事部门关注、社会各界关切、行业队伍重视、用人单位信赖的一个品牌。截至XX年 底,全国会计从业人员超过1000万人,其中通过考试取得初级会计资格的234万人,取得中级会计资格的116万人,取得高级会计资格的8万多人,执业注 册会计师7万多人。
(四) 行业影响日益增强。行业触角不断延伸,服务品种更加丰富,服务对象和服务领域稳步拓展。行业功效有效发挥,角色定位由传统簿记加速向现代财务会计、高级理 财、全面管理转变,推动会计审计日益成为社会主义市场经济发展的基石,成为健全市场信用、完善交易规则的基础,成为维护市场经济秩序和社会公众利益的基 点,一批会计人员和注册会计师当选各级人大代表和政协委员,越来越多的cfo成为ceo,成为建设中国特色社会主义事业的重要力量。行业的社会吸引力越来 越强,会计专业在校生规模不断扩大,注册会计师专门化教育和会计专业硕士教育赢得广泛声誉,会计和注册会计师专业资格倍受推崇,高级财会人才成为稀缺人才 资源。会计已逐渐成为热门职业、受人尊重的职业。
(五) 国际地位明显提高。会计审计国际趋同主张得到广泛认可,趋同等效谈判取得重大成果,为实施做大做强战略、促进我国会计行业“走出去”初步消除了技术障碍。 我国在会计审计国际组织和区域性组织中有了更多更高的席位,在全球会计审计规则制定中有了较大的话语权,初步实现了由被动接受到主动参与、施加影响的重大 转变。通过不断深化会计审计双边、多边交流与合作并取得丰硕成果,一个大胸怀包容世界、大踏步走向世界、大行动影响世界的中国会计审计行业正以全新的面貌 展现在世界面前。
(六) 理论研究日益深入。会计研究领域不断扩大,会计理论和方法基础研究、应用研究取得长足进展,一批反映我国经济改革与发展的会计研究成果逐步得到国际会计界 认可,一个具有中国特色、适应社会主义市场经济发展要求的会计理论方法体系初步形成,极大地丰富了中国会计理论宝库,有力地推动了我国会计改革与发展。
30年来特别是过去5年来,我们在会计改革与发展的丰富实践中积累了许多宝贵经验,最基本和最根本的有两条:
一是始终坚持改革开放。
改 革开放是当代中国最鲜明的时代特征,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放以来特别是过去5年来,会计行业紧紧围绕构建较为 完善的市场经济会计模式这一目标,开拓进取,实现了一系列体制、机制、制度和理论创新,推出了一系列扩大对外开放的重要举措,推动了我国会计模式的根本性 转换和进一步与国际趋同,使会计行业有机融入经济社会并开始迈向国际舞台。会计事业发展的全过程始终贯穿着强烈的改革精神和超前的开放意识,既是改革开放 的直接受益者,又是改革开放的坚定推动者。改革开放是会计事业发展的基本前提,改革开放开启了会计事业发展的体制源泉。
二是始终坚持真抓实干。
境 由心造,事在人为。在改革开放的前提下,我们始终坚持真抓实干。真抓就是全国会计管理系统,能够认真履行《会计法》赋予的神圣职责,抓规划、抓战略、抓推 动,一件事一件事抓、一步一步抓、一层一层抓、一个系统一个系统抓。我们认真分析不同阶段会计改革与发展面临的复杂形势和难题,放眼世界,审时度势,未雨 绸缪,两度制定《会计改革与发展纲要》,先后实施了“两则”“两制”、会计审计准则国际趋同与等效、领军人才、做大做强、内控建设、“联合舰队”等一系列 战略。实干就是坚持不懈、永不言败、埋头苦干,就是有“不抛弃,不放弃”的精神,就是不达目的不罢休的斗志。不管遇到多大阻力,不管前进道路上有多少困 难,我们都始终上下一心,齐抓共管,将事业一步一步向前推进,推向一个又一个新的发展高度。
目前,我们的会计国际化仍处于初期的、局部的探索阶段,尚未形成有目标、有步骤、有战略、有策略、全涵盖、巧整合的系统规划。
解放思想就要正视差距,增强忧患意识
发现差距、正视差距,是做好工作的重要动力。xx总理多次强调,要始终保持清醒头脑,要有忧患意识,要看到前进中存在的困难和问题。当前,行业发展与新形势之间的不适应性或者说差距,至少有以下六点: