(一)坚持以人为本,创新执政理念。当前中国社会正处于快速社会转型期,因此,在基层社会建立一个沟通人们的意见和需求、调处人们的矛盾和纠纷的社会整合平台,对于维护基层社会乃至整个社会的稳定具有重大意义。综治工作中心的设立无疑是创新基层社会管理的重要举措。时值“十二五”规划开局之年,正迎新一轮西部大开发重大战略实施之年,乡镇综治工作中心在基层社会管理创新方面,必须坚持贯彻落实科学发展观,以人为本,面向社会,服务基层,把综治工作中心努力建成党和人民群众的“连心桥”,想人民群众之所想,急人民群众之所急,让广大群众找到排忧解难的地方,有了问题能够第一时间反映,有了纠纷能够第一时间得到调处,有了诉求能够第一时间表达,有了困难能够第一时间得到解决。一是要结合县委、政府相关会议和县委主要领导讲话精神,将“转变干部工作作风,提高行政效能”作为主要抓手,进一步转变干部工作作风,优化发展环境,遏制管理触角,增强服务意识,坚决克服“官本位”思想,真正将人民群众作为服务对象,重塑新时期党员干部新形象;二是要加大调查研究力度,切实解决影响群众生产生活的各类社会矛盾和问题。没有调查就没有发言权。多年来,部分人员长期养成了坐着办公的习惯。对人民群众反映的社会矛盾和问题只是坐在办公室“了解”,不能从多方面调查研究,处理问题片面性极大,影响了矛盾的及时有效化解。作为基层综治工作中心,应定期不定期组织人员深入群众,了解群众所需、所求、所愿、所想,并开展专题调查研究,形成调查报告,为及时有效化解矛盾纠纷提供科学依据。三是要创新方法,狠抓工作落实。乡镇综治工作中心设立以来,接待群众反映的突出问题很多,但部分问题不能很好的得到落实。只有接待记录一项,处理过程和结果都是一片空白。在基层社会管理创新工作中,乡镇综治工作中心应及时开通“民生维权服务热线”,保证24小时有人值班,将人民群众反映的各类矛盾和问题及时进行登记,逐一调查,逐件处理,切实做到件件有来访,件件有调查,件件有落实,人人都满意,将矛盾和问题化解在基层、化解在萌芽状态。
(二)坚持部门联动,创新工作格局。乡镇基层基础工作纷繁复杂,各类矛盾和问题日益凸显,矛盾和问题呈现出复杂多样性,一件小事可能引发一系列社会矛盾和问题,有时会涉及由多个部门来解决。作为乡镇综治工作中心工作人员,除搞好基层农业工作外,还要搞好综治维稳等基层社会管理创新工作,如果安排不妥,可能会出现顾此失彼,力不从心现象。作为乡镇综治工作中心,一是要充分发挥其统揽全局的作用。要按照工作安排,定期召开专门会议听取派出所、司法所等相关部门的工作汇报,及时安排部署综治维稳工作;二是要充分发挥其协调作用。要搞好与派出所、司法所、村综治工作站的协调配合,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解三大调解的功效,形成矛盾纠纷排查调处链条;三是要充分发挥党员综治责任区和群防群治联防队员的作用。我国社会正处于转型时期,社会矛盾和问题的出现具有突发性、多发性特点,如果处理不及时、不主动,可能会引发大量群体性事件的发生。处于基层第一线的党员和治安联防队员信息灵敏,经验丰富,近年来,在农业农村、“平安建设”和社会治安综合治理工作中发挥着越来越重要的作用。要借鉴和汲取邻县、乡综治工作经验,继续完善党员综治责任区及群防群治制度,使其在综治维稳工作中进一步发挥作用。
(三)坚持完善制度,创新工作机制。在乡镇综治工作中心规范化建设过程中,制度建设是关键。有一套规范有序的处置制度是搞好综治维稳工作的前提和基础。要注重各项制度规范运作、示范点规范培育;注重形成长效的工作机制;注重工作督查、工作指导和经验总结,使综治工作中心运作更加规范,协调更加有力,成效更加明显,在“平安建设”和构建和谐社会中发挥更大作用。一是要完善领导信访接待日制度。在搞好农业农村工作的同时,要继续完善领导信访接待日制度,通过主要领导与群众面对面的沟通交流,一方面能够及时了解群众疾苦和困难,一方面能够拉近与人民群众之间的距离,增进党员干部与群众之间的感情,为有效化解矛盾纠纷打下基础;二是继续完善重大纠纷及时报告制度。在现有基础上,坚持小纠纷及时处理,在最短的时间内给予答复,重大纠纷及时报告,在最短的时间内调查处理,切实将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。三是完善奖励激励机制。建立并坚持一套行之有效的奖励激励机制,对于综治维稳工作有着重要作用。要加大综治维稳工作奖励力度,尤其是要对近年来在平安建设和社会治安综合治理工作中涌现出的大量见义勇为人员和事迹给予奖励和报道,由此引领和带动乡镇综治和平安建设发展。
一、 加大宣传,提高认识。
半年来,镇综治办组织和配合区综治委出动宣传车4车次,发放宣传单2万余份,利用集市,主要干道张挂标语横幅30处,在集市成功举办图片展1次,3月份落实了“综治宣传月活动”,成立了领导小组,出台并落实方案。
二、增强责任感,把不稳定因素化解在萌芽状态。
镇、村、组各级责任明确,严格要求,建立建全综治机构,整合一切可能维护社会维稳的力量,发挥“三调联动”机制作用,进一步推进社会治安防控体系建设,努力创新重点群体服务管理。
信访、矛盾排查与调处工作常抓不懈。1-6月份接待来访14人次,赴京、省、市、区控访12人次。排查不稳定事件3件,调解婚姻纠纷16件,调解民事纠纷29件,工伤纠纷1件,医疗纠纷1件,解决回复市长、区长手机信访件2件,通过工作,化解了1次省访,2次市访,10次区访。
重点人员服务管理努力做详做细。我们以重点人员的监管与帮教相结合的原则,做到既有管理、又有服务,重点加强对武疯子,流动人口、刑释解教人员、吸毒人员,犯罪嫌疑人、xx人员,知青、79、84人员,萍钢下放人员,超期服役等人员的管理工作力度,进行详细排查,认真摸底,责任到人,实行监管与帮教相结合。
治安防控狠抓落实。我镇成立了以20人为主的镇治安巡逻队,由派出所指挥调配,加大了警戒力度,并不断优化视频监控管理,保障视频监控正常发挥作用,在“打黑除恶”和“两抢一盗”、打击xx组织专项行动中积极发挥作用。再是加强了治安乱点、公共复杂场所,重点要害部位。边际地区的治安防范,构建网络化治安巡防工作格局。
群防、联创积极参与,整合公安、司法行政、人民武装、安全生产监管、民政、信访、城管等方面的力量,镇、村、组三级建立健全各种工作组织,完善机制,形成部门联合,上下联动的综合治理局面,做到哪有问题哪解决,哪负责。