一、事故控制情况
截止目前,全县共发生各类安全事故死亡31人(占市政府下达控制指标数42人的%)其中:道路交通死亡19人,占市政府下达控制指标数22人的86%;火灾死亡3人,占市政府下达控制指标数1人的300%);工矿商贸企业死亡4人,与市政府下达控制指标数4人持平;铁路交通死亡5人,占市政府下达控制指标数15人的33%;无重特大事故发生。
二、主要工作
(一)县委县政府高度重视,切实将安全生产工作摆在了首位
一是召开会议研究部署工作。XX年12月29日县委县政府组织召开全县安全工作总结了XX年工作,全面部署了XX年工作。县委书记何立斌、县长施跃华出席会议并就抓好安全生产工作作了重要讲话。今年以来先后召开1次县委常委会、3次书记办公会、4次政府常务会分别听取工作汇报和研究部署安全生产工作。二是加大安全经费投入。今年以来县财政共拨付30余万元专项经费分别用于整治安全隐患、宣传教育培训、配备安全监管设施设备等费用。三是县委书记何立斌、县长和分管副县长分别在重大节日、活动期间先后9次带队深入重点行业检查和处置安全隐患,其他县领导认真按照安全“一岗双责”制的要求,分别多次对各分管范围内生产安全进行了检查。XX年10月27日至29日县委书记何立斌、县纪委书记邓忠、副县长钟思勇带领安监、公安以及县内烟花爆竹生产企业负责人到湖南浏阳考察学习烟花爆竹安全管理工作。
(二)以落实安全责任为突破口,进一步建立健全了齐抓共管的长效机制
一是通过年初县政府与各乡镇、各部门签定《XX安全生产目标责任书》,进一步强化了乡镇政府、行业主管部门依法监管的责任意识;二是通过严格落实“一岗双责”制,进一步强化了乡镇、部门主要负责人、分管安全领导和其他分管领导抓安全生产工作的责任意识;三是通过加强企业安全宣传培训和监督检查,进一步强化了生产经营单位主体责任,落实了企业法定代表人作为安全生产第一责任人的职责;四是通过与各基层单位签定安全责任书和加大全民安全知识的宣传教育和培训力度,将安全责任落实到了村组、企业班组、人头,强化了村组长、班组长和人民群众安全责任意识,在全县切实形成了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产齐抓共管的良好局面,确保了各项安全防范措施到位。
(三)以排查治理安全隐患为着力点,进一步改善了重点行业领域安全生产条件
1、道路交通安全。一是突出重点,充分运用科技设备加大路面管理力度。针对事故易发路段、导致事故发生的主要原因、事故发生的主要车辆等特点,利用测速枪等科技设备,采取定点检查和流动巡逻相结合的方式,强化交通违法行为专项治理行动。今年以来,共出动执法人员5600余人次,纠正查处各类交通违法行为25000余起;二是深入开展“火三轮”和外挂货运车的整治。通过县、乡、村三级联动的方式,先后进行了3次深入细致的全面摸底调查,共调查摸底出222辆外挂车。同时交通、交警、建设、城管和砂整办等部门加强协作,在主要路口设立5个专门检查点,实行24小时执勤,对外挂车超载、超限和火三轮非法载客等实施综合治理。截止目前,共查处超载超限车辆801台次、火三轮120辆;三是加强道路安全隐患排查和整治。今年以来共排查出各类安全隐患275余处,针对三金路、赵淮路、乡村路安全警示标志标牌、防撞装置安全设施不齐等突出问题,已投入20余万元增设了各类警示标志标牌175块、防撞墩140个以及完善了相关标线和减速带等安全实施。四是开展“平安乡村道路”创建活动。今年全县共完成21条道路的整治,每个乡镇完成一条,由县交通局统一规划,收取的摩托车费用首先保障了整治经费,使乡村道路安全条件逐步得到改善;五是加强客运企业的管理和驾乘人员的安全宣传教育。督促客运企业强化企业安全责任落实和相关管理制度的建设,严把客运车辆技术状况关,严格执行“五不出站”制度,强化“三品”检查,同时加强对驾驶员和人民群众交通安全知识的培训和教育以及考核。
2、水上交通安全。一是加强民用船舶安全管理,严禁自用船只非法载客,有渡船的乡镇加强船管站和船舶的安全管理,严格落实船客签单责任制;二是加强渡改桥工作。目前正在抓紧修建白果和清江大桥,投入使用后,将彻底消除客渡船安全隐患;三是加强了渡口、码头、客渡船、打沙船的检查。今年相关部门联动集中强制拆除非法采沙船100余艘;四是对农村用水保障工程、北河水环境治理工程、渠道安全进行了检查,整治病害水库24座,投入资金20余万元对小(一)型以上水库白蚁进行了整治。
3、烟花爆竹安全。一是严格《烟花爆竹零售许可证》的行政许可。在核发《烟花爆竹零售许可证》过程中,严格按照《烟花爆竹安全生产条例》等相关法律法规的规定,严把经营户安全关,全面规范各经营点的安全条件,做到合格一家许可一家,今年共核发《烟花爆竹零售许可证》443家,比以往减少了56家;二是加强日常和重点时段监督检查,严密监控烟花爆竹生产安全。县安监局每个月对各烟花爆竹生产企业检查不少于4次,同时还强化烟花爆竹春节前后生产销售旺季、夏季高温等重点时段的安全监控;三是相关部门、乡镇加强联动,深入开展“打非”专项整治行为。今年以来,县安监局、县公安局、县工商局、各乡镇上下联动,集中打击非法销售烟花爆竹行为12次,查处了无证经营户2户,收缴非法经营和非法渠道进货的鞭炮566饼、甩炮6件,进行暂扣小烟花17个、组合烟花19组、飞毛腿54把、彩雷王3箱及非法运输鞭炮231件。没有发现有非法生产烟花爆竹的违法行为。同时通过加强“三超一改”和氯酸钾专项治理,杜绝了超员、超量和超能力生产的行为,严禁了擅自改变工房用途和使用氯酸钾行为发生。进一步规范了我县烟花爆竹生产经营秩序;四是加强对从业人员安全知识宣传培训。今年以来共对全县4家火炮厂600余名人员进行了全面培训,增强了各从业人员安全意识和自我防范能力以及应急知识;五是加大投入,科技兴安。今年在金堂红旗花炮厂以安装远程监控系统为试点,全面监控企业各个环节安全生产情况,金堂红旗花炮厂投入近7万元资金在生产车间安装了远程视频监控系统,使企业各生产环节安全得到有效监控,杜绝了事故的发生。投入8万元购置了一台远距离烟花爆竹探测器,加强对烟花爆竹成品、半成品和原材料的有效监控。
4、危险化学品安全。一是通过建立完善危险化学品安全生产监管局级联系会议制度,加强了危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全检查和监管;二是深入开展专项行动,今年以来共检查企业200余次,查出安全隐患200处,已整改190处,还有10处正在整改之中。下发隐患限期整改指令书5份,下发停产指令书4份,进行立案调查2个;三是加强危险化学品从业人员上岗资格培训发证,现已培训和发证300余人。
5、消防安全。一是通过签定《消防安全目标责任书》,加强了各乡镇、各部门消防安全责任的落实;二是相关部门加强对 “三合一”综合楼、加油(气)站、车站、网吧、商场、超市等人员密集场所消防安全检查,共检查单位38家,查出隐患58处,现已整改58处;三是加强农村消防安全队伍建设。结合我县地区环境实际情况,在离县城较远的乡镇建立义务消防队,队员由退伍军人、年轻干部等人员组成,还配备了相应的设备设施。目前已有12个乡镇建立了队伍,有效灭火11场,减少经济损失10余万元;四是以“”宣传日为契机,加大了全民消防安全知识的宣传教育和培训力度以及应急演练,进一步增强了全民消防安全意识和防范能力,有效防止和减少了火灾事故发生。同时加强了森林防火安全的宣传和监管。《1》《2》《3》《4》《5》《6》