XX年，全市地税工作以科学发展观为统领，深入贯彻“四三”工作思路，围绕“一提三推一活动”工作主线，提高收入质量，确保各项收入持续稳定快速增长，大力推行税务管理绩效考评、能级管理改革、“快乐税收”主题文化建设，致力创新服务，精心组织窗口形象建设年活动，努力打造全市地税和谐快乐团队，全面完成了全年各项工作任务。

一、XX年主要工作

（一）重预测强征收，确保各项收入稳步增长。

XX年，全市累计入库各项收入99203万元，完成追加目标任务 %，同比增收万元，增长 %。其中税收收入入库90497万元，同比增收万元，增长 %。征集“四费两金”5251万元，完成追加计划%，同比增长万元，增长%。另外累计入库“两税”3464万元，完成计划任务的%。

全市地税努力克服基数高、税源少、重点项目启动难的困难形势，积极抓好组织收入工作。

一是抓好收入调度。按照上级分配的收入任务，及时编制全年收入计划，层层签订责任状落实到各征收单位，落实好“一把手”问责追究机制、领导和科室联系区县机制、局领导联系重点税源企业机制“三个”组织收入的长效机制，组织开展劳动竞赛，激励全员抓收。做好税收收入月分析季预测，进一步增强收入的分析预测能力，强化收入调度，在收入紧张的年底实施五日乃至一日一调度，确保各税种各级次平衡稳定增长。

二是加强税源控管。以金融保险、房地产、建筑安装、旅游业、交通运输、娱乐服务、医疗卫生、广告中介等行业为重点，加强税源管理。采取税务约谈和实地检查相结合的方式抓好纳税评估，寻求纳税评估与日常征管的最佳结合点，找准税源增长点，建立重点税源企业监控机制，将年纳税额200万元以上企业作为市局的控管重点，建立收入台帐，实行收入月报制，进行有效控管。积极推广应用税源监控管理软件，通过税源监控平台查找出各税差异信息1852条，涉及税款841万元，追缴欠税475万元。

三是贯彻落实财税体制改革，借政策之力促收入。第一，全面落实省直管县财政体制改革。按照省局要求和部署，抓好大集中系统数据的调整交割，做好税源、基数、经费等调查分析测算，做好账务调整，确保省直管县财政体制改革顺利进行。以“主体税种利益共享、小税种利益下放”为主要特点的省直管县财政体制改革，即确保了省级收入的稳定增长，同时也调动了区县组织收入的积极性，区县对地税更为重视，支持力度更大。第二，从改革的实际需要出发，将涉外税收征管下放到区县局，涉外税收征管力度进一步加强。第三，顺利实现“两税”接管。按照省市部署，我局于XX年8月31日对契税和耕地占用税征管职能进行接管。“两税”移交后，我局及时进行政策宣传，组织相关政策培训，加强与财政、国土、房产等部门协调，全面组织税源清查，清查面达90%以上，“两税”征管进一步强化。

四是进一步加强行业税收管理。第一，继续推进了房地产一体化工作。确立了“抓基础、促规范、抓制度、促秩序、抓创新、促高效”的工作思路，加大了宣传、培训、督查、检查四个力度，着力构筑房地产一体化管理新机制，使我市房地产行业税收征收管理在去年的基础上又有新突破。截止12月底，全市入库房地产、建安行业税收亿元，占整体地方税收的70%，总体税负达到%。强制执行房屋出租涉税案1起，判决并强制划缴某房地产税款100万元。第二，继续强力推进了房屋出租税收专项整治工作。积极组织实地测算，统一制定了征收标准，出台了《全市私房装修税收管理办法》，今年，仅永定区局入库房屋出租及私房装修税收550万元，比上年增加25%。第三，积极开展演艺行业税收征管。为解决演艺行业税收流失较大的难题，配合“三统一推”门票管理改革，在武陵源区试点探索演艺行业的征管办法，制定《演艺行业税收征管办法草案》，推进演艺行业税收征管规范化、精细化、常态化。XX年，武陵源区演艺行业税款入库近200万元，比上年番一番。

五是进一步规范税种管理。

第一，强力推进车船税征管工作。抓好新政策的宣传辅导，进一步明确了代扣代缴、票证管理、督查检查工作，对具有交强险资格的车船税代扣代交人执行政策情况进行了一次检查，从检查查的情况来看，执行比较到位。

第二，强力推进了城建税征管工作。进一步加强与国税沟通，全面实现委托国税部门窗口开票代征城建税等地方税收，充分利用国税局传送的增值税、消费税入库信息与地税城建税的征收入库信息进行比对，堵塞税收漏洞，查补税款64万元。

第三，强力推进土地增值税征管工作。严格执行省局规定的土地增值税预征率，进一步明确规定房地产开发企业实行核定征收的条件，强化土地增值税清算审核工作和评估工作。

第四，开展“三税”竞赛。按照“向管理要规范、向税种要收入、以小税种补大税收”的工作思路，为进一步强化小税种的征收管理，开展了以资源税、土地使用税、土地增值税为主的“三税”征收管理竞赛活动，取得了税种增幅大、管理细的好成效。截止12月底，入库土地增值税地2346万元，占年度计划的165%，比上年增收1319万元，增幅为%；城镇土地使用税入库1498万元，占年度计划的%，比上年增收149万元，增幅为%；入库资源税1047万元，占年度计划的 %,比上年增收238万元，增幅为%。

第五，提升个人所得税管理水平。规范自行申报管理，年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作得到了进一步加强。全市共有548名年所得12万元以上的个人进行了自行申报，申报年所得额8012万元，应纳税额1112万元，已缴（扣）税额1066万元，申报补缴税额万元。进一步加大了个人所得税管理软件推广应用力度，目前，全市已推广应用个人所得税扣缴软件户数为244户，其中，正常使用申报的156户，涉及纳税人数22876人。强化了个人所得税完税证明开具， XX年共开具个人所得税完税证明11133份。

六是开展所得税汇算清缴。按照总局《企业所得税汇算清缴管理办法》和《国家税务总局关于做好XX年度企业所得税汇算清缴工作的补充通知》规定，进一步完善纳税人自行申报、自核、自缴的汇算机制。所得税汇缴385户企业，应交所得税2243万元，已交所得税1586万元，应补所得税656万元。汇缴结算程序到位，执法准确，定性合理，汇缴结算面达100%，重点检查面达100%。

七是加强费金征管。在坚持税费同征同管的基础上，进一步完善“双审双核”征管办法，不断拓展费基，做大费金规模，强化征管责任，加强督促考核，创新征管办法。把残保金征管作为创新重点，提出了“三改一规范”的创新工作方案，即：改变征缴依据，改革征收期限，改进审查方式，规范优惠减免，为构建“征、缴、审、减”税式一体化管理模式明确了一条思路。今年，费金入库比去年同期增加 %，取得了较好成绩。

（二）重执法优服务，税收环境不断优化。

坚持严执法和优服务两手抓，致力建设公平公正税收环境。

一是扎实开展税收宣传。紧扣“税收·发展·民生”的主题, 认真开展税收宣传月工作。第一，是开展全市纳税大户及纳税行业状元表彰活动。共有118家纳税大户和20家行业纳税状元受到了市委、市政府的隆重表彰，对10家民营企业纳税状元进行授牌。第二，组织“唱响绿色旅游税收主旋律，税企连心共谋发展促转型”走访座谈系列活动。以“绿色.旅游.税收”为主题，共有41名纳税大户代表、行业协会代表、费金部门代表以及相关部门领导参加了座谈会，对进一步改进纳税服务加强税收征管提出了很多中肯的意见和建议。第三，借助新闻媒体平台组织宣传专栏。在《张家界日报》和市局门户网站开设“税费知识大家谈”宣传专栏，永定区局在永定电视台常年开辟“地税之窗”宣传专栏。第四，开展创作税收短信大赛实施手机短信送税法活动。全系统共创作税收短信500余条，桑植县局在互联网上建立了税收有“澧”qq群，群发短信消息，宣传税法知识。