我市农业安全生产是以农产品质量安全工作为主体展开，今年在市委、市政府及市安委会领导、指导下，在各成员单位大力配合下，多措并举、狠抓落实，取得明显的成效。突出体现在三个方面：一是全市没有发生一起农产品质量安全事故，确保了来张游客及市民的消费安全。二是省对我市蔬菜、茶叶、水果质量进行了五次例行监测，我市的质量均居全省前列。其

中茶叶、水果质量例行监测和第一次蔬菜质量例行监测其产品合格率为100%，位列全省第一；第二、第三次蔬菜质量例行监测平均合格率为96%，位列全省第二。三是在省人民政府对我市的督办检查过程中获得了较高评价。下面从五个方面进行汇报：

一、 强化认识，把农产品质量安全工作摆上重要议事日程

我市从面积到人口是一个地地道道的小市，但从年接待1700多万人次中外游客，又是一个名符其实的大市，由于所处的特殊地理位置和城市功能，其信息传播的速度十分敏捷。因此，做好农产品质量安全工作，全力确保来张游客及本地市民的农产品安全消费就显得尤为重要。今年来，我们始终把做好农产品质量安全工作当作“以人为本，全面落实科学发展观”和“构建世界旅游精品”的战略高度来认识、来谋划，始终放在农业工作的首位来研究、来付诸实施。

一是加强领导，强化责任。市政府成立了以分管副市长为组长，市政府副秘书长、市农业局长为副组长，工商、质量技术监督、卫生、食品药品监督、财政、畜牧水产、蔬菜等单位负责人为成员的领导小组。同时，市农业局党组把农产品质量安全工作作为农业工作的重中之重，不仅内部调整、充实、配强了领导力量，而且建立了行政效能班子，双管齐下，全力抓好农产品质量安全工作。

二是制订方案，明确每一阶段、环节的工作目标、任务及管理职责。年初，我局结合本市农产品质量安全工作实际，先后制订下发了《张家界市农产品质量安全工作方案》、《张家界市农业行政执法工作方案》、《张家界市农资打假工作方案》、《张家界市农业产品质量安全例行监测工作方案》、《张家界市第一次农业污染源普查实施方案》、《XX年重点工作实施目标考核奖励的通知》，平时围绕中心相继制订下发了“春节、两会农产品专项整治”、“迎奥运，百日农产品质量安全专项整治”、“迎湖南旅游节暨建市二十周年庆典农产品专项整治”、“春、秋农资打假专项整治”等多个专项整治方案。对全市农业标准化生产、农业投入品监管、农业产地环境监管、农产品质量例行监测等一系列工作任务、指标进行了详尽地分解，市畜牧水产局对全市畜禽水产品质量安全监管，市蔬菜办对加强蔬菜标准化建设、确保市民吃上放心蔬菜等也都制订了具体的工作方案，实行责任到人，奖惩挂钩。

三是早动员，早部署，经常抓，抓经常。一是早在元月中旬，党组书记、局长陈善怀就亲自带队到二区二县，和分管区县委领导、副区县长专题研讨农产品质量安全工作，和区县形成共识。之后市农业局先后8次召开区县农业局长、分管局长、局二层骨干、下属单位负责人会议，专题研究、安排部署农产品质量安全工作；二是采取多种形式经常检查督查，促全市农产品质量安全平衡发展。5月至8月，为确保奥运安全，我局每周都到区县局，批发发市场、农产品连锁经营超市、农业企业和农民专业合作组织检查督办1～3次，每周向省厅汇报一次，每月向市安委、食安委汇报一次。7月下旬，专门对归口单位市畜牧水产局、市蔬菜办、市农机局农产品质量安全、农业安全生产及时进行专项督办。据不完全统计，到目前为止，市农业局先后16次对119个行政相对人进行直接督办。特别是最近市农业局花3天时间，专门组织召开了各区县农业局长、分管农产品质量安全、农业行政执法的副局长、办公室主任及市局班子成员和相关科站负责人参加的农产品质量安全工作流动现场与督办会，分别到两区两县查看了水果、蔬菜标准化生产基地建设和超市、农产品批发市场的农产品市场准入执行情况；听取了区县农业内部粮油、经作、农环、执法、检验检测等相关单位具体从事农产品质量安全工作状况，达到了交流工作、取长补短、相互促进的目的。

二、强化措施，狠抓农产品质量安全监管

1、进一步强化农业投入品监管，从源头上把好农产品质量关口。全年农业系统共出动执法人员1244人次，出动执法车辆161台次，检查农业投入品经营门店779个，农产品经营超市

79个，收缴禁用农药杀虫脒4件、甲胺磷162瓶、鼠药92包、甲基1605可湿性粉剂3公斤；收缴假农药乙酰甲胺磷、假敌敌畏、假速朴杀22件加14瓶；收缴过期假农药富士一号37瓶，收缴假劣种子117公斤，共立案23起，结案18起。市农业局

分管领导和执法人员一道先后8次深入到区县的41个乡镇，82个农资经营门店检查与督办，发出现场检查督办通知和责令整改通知40份，当场收缴过期劣质农药18瓶。全市畜牧水产系统围绕动物检疫及畜禽水产品质量安全，累计出动执法人员1891人次，检查饲料生产厂家2个，饲料经销门店453个，兽药经费门店84个，发出限期整改18份，收缴假劣饲料2800公斤，兽约596瓶，其它药物及添加剂315公斤，立案查处31起，涉案货值29400元。

2、进一步强化农产品质量安全专项执法，真抓实干，实现“质“的突破。今年全市共开展农产品质量专项行动5次。检查农业生产企业、农民专业合作组织、农产品连锁经营超市、批发或集贸市场62家，发出责令整改通知33份，立案6起，结案5起。特别是市局直接介入查处的张家界农家食品有限公司冒用“无公害农产品认证”证书一案，给予当事人警告；限期责令整改；罚款XX元人民币处罚。改变了建市20年市农业局在农业行政执法查办案件“空白”的历史，有效的保障了农产品质量安全工作秩序，有力地提升了农业行政主管部门的外在形象。“三鹿奶粉”事故一曝光，市畜牧局立即由副局长带队进驻“宝头山”奶业公司进行相关调查与督办，表现出高度的责任心和zz敏感性。

3、进一步强化农业产地环境监管，把好农产品生产的“源头关”。一是农业污染源普查取得初步成果。目前已全面完成对102个乡镇、2个农场、4162个丘块、2个养殖小区、636个养殖专业户、2个水产养殖场、507个水产养殖户前期调研和数据入库工作。二是继续强化农产品产地监管工作。配合省厅在慈利县确定了4个省级定位监测点，年抽样4次，每次抽取水、土、实物样20余个，通过化验分析表明，我市没有发生新的污染。三是在“三品”复核换证、新认证有了新的突破。今年有10个无公害农产品到期需复核换证，现已全面呈报材料，换证率达100%。四是把农业龙头企业发展与绿色食品、有机食品、名牌产品开发捆绑在一起，促其提质升级。到目前为止，全市已认证产品“三品”84个，其中无公害52个、绿色25个、有机7个，省级名牌产品2个，省级名牌农产品4个，国家地理证明商品一个。正在申报认证的“三品”10个。

4、进一步强化农产品质量检验监测，把好农产品“产出”、“入市”关。到目前为止，全市已有三个县区（除武陵源外）实现了农产品市场准入，3个蔬菜批发市场、10个农产品连锁经营超市、8个蔬菜基地全部建起了农残速测室，并较为正常开展自律性检测工作。区县农产品检验检测机构克服重重困难，积极工作，到10月31日，全市已例行监测11456个样，其中合格11376个，合格率达%，市农产品检验检测中心直接取样1679个，合格1646个，合格率98%，并把“触角”延伸到了乡镇集贸市场。市、永定区畜牧水产、动检部门加大对市城区定点屠宰场的“瘦肉精”监测，共计抽取尿样861份，未有“阳性”不合格现象。「1」 「2」 「3」 「4」