和谐是一道亮丽的风景
和谐是一段动人的乐章
和谐社会离不开和谐财政
走进**市财政局，迎接您的是一张张真诚的笑脸，犹如一股春风扑面而来。
**财政人以诚信执著、敬业奉献，竞展风流，奏响了一曲动人的和谐之歌。
自____年以来，该局连续四年荣获“**市文明建设先进单位” 称号，____年被授予“**市文明建设红旗单位”，“全市优化经济环境红旗单位”、“全市政绩考核一等单位”，今年，又被推荐为“**省文明建设先进单位”。
做服务文章 协奏一方经济
进入新世纪，在全国各地竞相发展、财政改革日新月异的新形势面前，**市财政局党组一班人敏锐地认识到，要做好新时期的财政工作，必须以更宽阔的视野和更超前的思维武装头脑，紧扣公共财政建设这一主线，才能不断推进工作创新，实现财政良性循环。为此，该局提出“把观念转变作为第一需求，把作风转变作为第一手段，把管理创新作为第一目标”的工作思路，坚持财政工作以服务发展大局为出发点和落脚点。
服务企业，着力做大“蛋糕”。**的特色是工业，希望也在工业，只有挪好企业“这颗子”，才能走活财政经济“一盘棋”。一心一意为企业发展搞好服务，这在**市财政局已成共识。近年来，**市国企改革进入攻坚阶段，市财政在积极做好资产评估确认和产权界定工作的同时，先后筹措资金亿元，用于改制企业职工安置，使这项改革顺利完成。积极做好中央、省、市属企业改制后的社会职能移交接收工作，为企业发展解除了后顾之忧，此举受到财政部和**省财政厅的充分肯定。在此基础上，市财政三年来从预算拿出资金亿元，并积极整合科技三项费用、高新产业发展资金、中小企业贷款担保资金以及土地资产等各类资源，用于支持企业发展。同时，加大对企业的服务力度。该局成立了“企业服务领导小组”，制定服务企业的工作方案，并在“**财政”网站开设“企业服务”专栏，设立“乱收费”举报电话，从政策咨询、业务指导、信息交流等各个方面入手，为企业发展建立名副其实的“政务超市”。为全面掌握企业经营和纳税情况，市财政还推出了企业纳税备案制度和纳税大户定期联系制度，定期召开座谈会，收集企业发展的意见和建议，听取企业呼声，不断改进工作，收到了良好的社会反响。通过努力为企业发展营造优良环境，有力地支持和促进了企业发展。____年，全市向地方财政年纳税___万元以上的企业已达到__户，比____年增加__家，纳税总额达亿元，比____年增长%，占同期全市税收的%。全市财政总收入完成亿元，比“九五”期末翻了一番。
服务社会，着力办好大事。围绕做好服务这篇文章，在大力支持企业发展的同时，**市财政局又进一步把促进全市社会发展的大事作为财政关注的重点。____年以来，他们在深入调查研究的基础上，积极建议市委、市政府启动了**市城区教育管理体制和学校布局的调整工作，市财政投入资金亿元，集中对城区__所学校进行扩建改造，新增学位____多个，彻底解决了原部分城区和广大农民工子弟的 “就学难”问题。为推进城市建设上台阶，三年来，市财政投入资金亿元，并通过建立城建专用资金和偿债资金，有效启动银行和社会资金的投入达亿元。市财政逐年安排专项资金____万元，专项用于城市小街小巷改造提升，推动了整个城市的扩容提质。**城区湘江河上四年添了三座桥，连接市区各个通道，全长__公里的快速环道也即将通车。近三年，共安排农业发展资金亿元，拨付农村税费改革转移支付资金亿元，减征农业税亿元，对种粮农民发放“两补”资金亿元，争取扶贫和农业综合开发资金亿元，安排其他各类转移支付资金亿元，促进了农民增收和县域经济的发展，____年县区财政收入规模达到亿元，占全市收入总量%，三年平均增幅达%。「1」 「2」 「3」 「4」 「5」
服务百姓，着力关注民生。财政是庶政之母，老百姓对政府形象的认识，财政是个重要窗口。这几年，随着企业转制、经济转轨、社会转型步伐的不断加快，各种社会矛盾和问题也日益显露。社会保障是摆在**市财政面前一个不可回避的大难题，这在整个**省也最为突出。面对__万离退休职工、__万低保对象和_万名农村特困人员的吃饭问题，**市财政部门在积极争取上级财政支持的同时，始终把目光盯在内部管理体制与机制的建立和完善上，努力加强社保资金的征收和管理，做到财政资金再紧张，也要优先保证社保经费的到位。近三年通过加大社保资金征缴网络建设，安排资金亿元，使__余万社保对象按时足额领到了属于自己的“养命钱”。在此基础上，每年安排____万元，建立下岗职工再就业小额贷款担保基金和中小企业贷款担保风险补偿基金，有力地促进了下岗职工的再就业工作。
“就医难”是困扰当今社会的一个普遍现象，这个对城市居民都不轻松的话题，在广大农村就更不用说。怎样找到解决问题的最佳结合点，____年，**市在下辖的醴陵市首推新型农村合作医疗改革试点，力求以点带面，解决广大农民看病就医难的问题。当年通过各级财政补助投入资金____万元，使__万农民享受到了与城市居民一样的大病医疗保险。今年又进一步把这项改革推向了革命老区茶陵、炎陵两县。目前止，全市已有___万人参加了合作医疗，参合率达__％，在**省名列第一。
做改革文章 高歌阳光财政
关注**发展的人，都有一些至深的感受，这几年，随着财政实力的不断增强，**的城乡道路变宽变美了、社区居民活动场所越来越多了、市民上公园不用购票了……，这些看似不经意的静悄悄的变化，其实都离不开一个共同的话题——公共财政。而推动这项工程建设的**市财政局也同时在**省财政系统创下了多个“第一”：第一个建立以部门预算为主体，专项预算为补充的“一主六翼”综合预算体系；第一个建立行政事业资产管理机构，统一管理政府行政性资产；第一个实行政府采购协议供货和量化目标考核，在全国推介……。在建设公共财政的道路上，他们总是勇敢地担当起第一个敢于“吃螃蟹的人”。
预算改革——向人民“交帐”。预算管理是财政管理的核心，由于承接几十年传统管理模式和习惯思维的影响，预算编制、执行工作展示在世人面前多少有几分神秘莫测感，人大代表也一度戏称财政预算是“内行说不清，外行看不懂”的“天书”。“这种状况必须要改，财政预算一定要使普通老百姓都能看得懂，这样才能更好地接受人民和社会的监督，促进我们自身工作的改进”。这是**市财政局局长杨宋虎对预算部门的一项硬性工作要求。按照“公平、透明、规范、科学”的目标设计，**市的部门预算改革工作从____年正式起步，自此一发而不可收，当____年市人代会期间人大代表们拿到的财政预算草案由过去的“几页纸”变为“一本书”时，终于露出了满意的笑容。____年，市财政局又一鼓作气，在全省率先建立了以部门预算为核心、以政府基金预算、社保预算、政府采购预算、政府投资预算、政府债务预算和企业国有资产经营预算_个专项资金预算为补充的综合预算体系。并通过组建行政事业单位资产管理处和非税收入管理处，将本级政府所有资金和资产的运行全部纳入财政预算管理范畴。部门单位苦乐不均的局面彻底扭转了，干部职工心气顺了，一心一意谋发展的干劲也随之足了。**市人大常委会主任邓德芳把它称之为向人民“交帐”，是财政部门进行的一场自我革命，是建设“阳光财政、法制财政”成功实践，是为民理财的集中体现。