萍乡农村党支部换届选举工作，按照xxx委组织部《关于认真开展农村党支部换届选举工作的通知》（六特组字〔2010〕24号）文件精神及要求，经过精心准备，周密的组织实施，自2010年4月30日至8月13日，认真开展我乡农村党支部换届选举工作，现将有关情况作总结如下：

一、基本情况

我乡辖7个行政村，112个村民组。2010年4月23日全区组织系统宣传信息工作会议上，特区组织部领导对农村党支部换届选举工作作出安排后，乡党委立即组织召开农村党支部换届选举工作筹备会，传达学习特区会议、文件精神及要求，统一思想认识，研究分析村支部现状，及早调查、及早准备，安排部署我乡农村党支部换届选举工作，并结合实际拟定了《关于农村党支部换届选举工作实施方案》（箐委〔2010〕54号），整个换届选举工作全面铺开。

二、主要做法及经验

（一）精心筹备，做到三个明确

1、调查研究，明确目的。当前农业和农村经济发展已进入一个新阶段，如何实现加强农村基层组织建设，加快农民致富奔小康的统一，提升农村基层领导班子的执政能力，使之进一步适应新阶段、新任务的要求。2010年5月，我们就如何产生“群众信得过、致富能力强、组织放得心”村党支部领导班子开展调研，广泛听取群众对农村党支部换届选举工作的意见和建议。通过调查摸底，及时发现有可能影响选举工作的人和事，主动把工作做在前头。对村务、财务和群众反映意见较大的村，及早进行审计，化解矛盾，维护社会大局稳定，保证换届选举工作顺利进行。

2、认真分析，明确思路。通过调研，充分发扬民主，举行产生符合创建“五个好”农村党支部目标要求的新一届村党支部领导班子，理清思路，明确奋斗目标，增强党性，振奋精神，为加快我乡社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

3、周密安排，明确内容。对农村党支部换届选举工作的指导思想、班子配备原则、方法与步骤等有关内容做出了规定，整个换届选举工作分三个阶段进行。为细致做好工作，我们先后多次召开会议，对工作各个环节作了周密的安排，确保了工作的顺利进行。

（二）规范操作，落实三个到位

 一是成立机构，宣传发动到位。为了做好我乡农村党支部换届选举工作，乡党委专门召开党委会，进行了研究部署，成立了以党主要负责人为组长、分管副书记为副组长、党委其他成员及有关站所负责人为成员的领导小组，并下设办公室。进一步明确了各村党支部换届选举工作联络员和指导员。成立了巡回检查组，负责对整个农村党支部换届选举工作巡回检查、督促。各村分别成立了领导小组和选委会，负责本次选举中的日常工作。乡、村两利用广播、标语、墙报、“2131”工程等进行广泛宣传，为选举工作营造一个良好的社会舆论环境，大力宣传村党支部换届选举工作的重要意义和有关政策，让党员和群众积极参与农村党支部换届选举工作。通过进村入户、召开座谈会、发放征求意见表等形式，了解村干部现状、党员队伍状况，摸清了群众思想脉搏。

二是把好环节，组织实施到位。首先我们根据有关要求，制定村支部书记（副书记）、支委委员任职条件的有关要求，并张榜公布到各个村，让广大党员群众有时间充分酝酿，使他们有目的地去投票；其次以村为单位，召开村支部党员大会，每个村设一个会场，统一投票、唱票、计票，当众公布得票情况。对外出人员，实行提前通知本人回来投票或其本人委托他人投票；第三是按大于20%的差额比例，确定支委员预备候选人选，对这些预备候选人张榜公示，接受党员群众监督。最后直接选举。召开党员大会，选举支部委员，再在新当选的支部委员中酝酿支部书记人选，选举产生村支部书记（副书记）。之后，乡党委按程序进行了批复任命。

三是建章立制，交接工作到位。新一任村支部班子选举产生后，乡党委及时组织新老村支部班子进行交接，由乡下派的指导组，负责指导新一届村党支部制定任期目标责任制，制定了村支部任期经济发展规划。根据各村的实际情况，建立健全了各项制度。

（三）注重配套，实现四个结合

在村党支部换届选举工作过程中，我们注重与相关工作进行配套，讲究工作的规范性和实效性，做到了四个结合。

1、与村民自治工作，扩大党内民主相结合。村支部换届选举工作中的每个环节我们都让村民了解，让村民参与，让村民说话，实现了把少数服从多数原则的量化，真正落实了村民的意志，反映了村民的意愿。充分发扬党内民主，发挥了党员和群众酝酿讨论和选举（推荐）的决策作用，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到了实处。

2、与党员受教育、群众得实惠相结合。农村党支部换届选举是农村贯彻落实“三个代表”的有效载体，是对农村党员进行的一次严格的考核，选举前广泛征求群众意见，梳理整改，使村党员和干部紧紧围绕农民“所想、所急、所盼”，切实帮助解决群众关心的热点、难点问题，认真履行职责，激发基层干部的使命感和责任感，促进他们全心全意去为民办实事，处处为村民利益着想，让群众得到更多的实惠。

3、与保持共产党员先进性，探索农村民主评议党员新方法相结合。在工作中，我们着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，探索对农村无职党员的评议方式，下发了合格和不合格党员标准，组织党员进行投票，并当场公布投票结果，扩大了党员民主评议的范围，充分体现了民主价格和民主功效，既是实践先进性要求，也是农村民主评议党员的一种方法。进一步促进所有党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。
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4、与实施“四培三带”，加快农村奔小康步伐相结合。在工作中，制定村支部书记（副书记）和支委委员任职条件时，我们严格按“四培三带”（即把农村致富能手培养成积极分子、把优秀入党积极分子培养成党员、把党员培养成农村带头人、把优秀党员培养成村干部）工作的要求去做，把有没有致富本领、能不能带领群众致富作为任职的首要条件。通过选出的村支部班子，个个是致富能手、帮带标兵，为带领群众共同致富搭建了新的平台，促进农民走致富之路，加快了农村奔小康的步伐。

二、主要成效

一是拓宽了选人渠道，优化了村干部结构。农村党支部换届选举，打破了原有的“领导定名单，党员举举手”的选任村支部班子的模式，改“领导点将”为“比武选将”，克服了以往党委单边操作等问题，解决了选人用人的局限性。提高了选人用人的准确性，使一批素质好、威信高、能带领群众致富奔小康的优秀人才脱颖而出。改善了村级党支部领导班子年龄老化、文化偏低的结构。

换届前村支部年龄结构情况：村支部委员共21人，支部委员35岁及以下0人，36－45岁6人，占 %，46－54岁11人，占 %，55－59岁1人，占 %，60岁及以上3人，占 %；支书在35岁及以下0人，36－45岁3人，占%，46－54岁4人，占%。

支部文化结构情况：委员中大专及以上1人（乡下派），占%，中专0人，高中1人，占%，初中及以下19人，占 %；在支书中大专及以上1人，占 %，中专0人，高中1人，占 %，初中及以下5人占 %。

换届后支部年龄结构情况：支部委员共25人，支部委员35岁及以下5人，占20%，36－45岁12人，占48%，46－54岁7人，占28%，55－59岁1人，占4%，60岁及以上0人；支书在35岁及以下0人，36－45岁2人，占 %，46－54岁4人，占 %，55－59岁1人，占%。

支部文化结构情况：委员中大专及以上0人，中专0人，高中3人，占12%，初中及以下22人，占88%；在支书中大专及以上0人，中专0人，高中1人，占 %，初中及以下6人，占%。

如：居都村换届前支部委员平均年龄岁，通过换届选举，这两个支委落选，产生的新一届支部委员平均年龄47岁，掌握了1—2门实用技术。又如：社勒村换届前支部班子平均年龄岁，三个支委中有两家的人均年收入不足2千元。通过换届选举后，原两个支委落选，产生的新一届支部委员平均年龄岁，文化程度较上年有所提升，个个是村里的致富标兵，人均年收入都在5000元以上，掌握了1—2门实用技术。

二是增强了党组织的凝聚力，密切了干群关系。通过换届选举，党员、群众普遍认为，自己的意见得到尊重，民主权力得到行使，心平气顺了，从而积极支持自己信任的村支部班子工作，干部和群众的心一下子拉近了。同时，村支部有了较为坚实的群众基础，得到广大群众的支持，在村民面前说话办事底气更足了，腰杆也硬了，党支部的核心作用得到充分发挥，党组织的凝聚力得到增强。各村党支部换届选举后，要求加入党组织的群众比去年同期50%，群众积极参与防氟改灶、农民网改造、公益事业等基础设施建设。

三是扩大了基层民主，提高了党员和群众参政议政的积极性。广大党员、群众的民主权利得到充分发挥，极大地调动他们参政议政的积极性，群众参与工作的积极性空前高潮。同时也强化了党内外监督，发扬和扩大了党内民主，民主集中制在选任村支部班子决策中得到充分体现。

四是强化了干部责任，促进了农村经济和社会事业的发展。通过选任村支部班子，村干部的责任意识和为民办实事的宗旨意识得到加强，大多数支委委员说，只有实实在在为民办实事、真心真意为群众利益着想，才能取得群众的信任。通过选举，使村支部班子能够自觉在党员和群众的监督下更好地工作，在新的岗位进一步理清工作思路，认真履行职责，从而促进了村级经济和各项事业的全面发展。

三、工作体会

1、统一认识，是搞好村支部换届选举工作的前提。我们在工作中，特别注重抓好乡村干部和党员群众的思想认识，做好宣传发动，使大家统一了认识，了解支部换届选举工作的意义、方法，对换届选举工作做到明明白白，为顺利实施村党支部换届选举工作判定了坚实的基础。

2、依法办事，是搞好换届选举工作的根本。开展村党支部换届选举工作，必须按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》做好每个环节工作。在组织实施中，我们从制定实施方案，到每次投票、选举，每个环节都有法规依据，增强其科学性和可操作性，得到群众和党员的好评。

3、实事求是，是搞好换届选举工作的基础。我们在工作中，从不主观臆断进行指导，而是深入调查研究，根据乡村及党员群众实际情况进行分析，然后进行操作。在选举中，我们根据不同类型的村的不同情况，采取不同的措施，达到了较好的效果。

4、公平公开，是搞好选举工作的关键。我们对每个工作环节进行全程公开。从宣传发动，公布任职条件、选举办法，公开唱票、计票，公示候选人情况，到公布当选结果，全部是公开透明的，不搞暗箱操作，尊重选举人意愿，坚持公开、公正、公平的原则，选举人没有任何猜疑，确保了换届选举工作的成功。

5、加强领导，是搞好选举工作的保证。工作中，我们按照既要敢于领导又要善于领导的要求，一是明确乡党委的领导意识；二是强化指导组对村党支部换届选举工作的指导作用；三是巡回检查组认真履行工作职责；四是发挥选举委员会的具体实施作用。层层负责，使我乡农村党支部换届选举工作取得了圆满成功，收到了良好的效果。

 

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