为进一步增强全镇党员干部科学发展意识,提高科学发展的能力,破解科学发展的难题,结合我镇实际,镇党委、政府制定“一线工作法”,具体实施办法如下:
一、工作目的
以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕镇党委提出的“实现富民强镇,建设长浏平区域边贸中心”战略目标,广大党员和全体镇村干部务必认真执行“一线工作法”,做到“领导带队在一线、工作落实在一线、问题解决在一线、作风转变在一线、业绩体现在一线”,使全镇作风建设取得新的成效,为推进经济社会发展提供有效的作风保障。
二、工作对象
全镇党员、干部都要自觉实行“一线工作法”考核方案,主要工作对象是:
1、党政领导成员,镇机关干部职工。
2、市直镇属部门单位负责人和干部职工。
3、村社区干部。
三、工作内容
1、领导指挥在一线。各级领导要把深入基层、深入群众、深入一线、了解实情、掌握第一手资料作为决策之基、谋事之道,养成调研习惯,保持工作常态。对党委、政府分配的工作和出现的突发情况,都要求镇、村社区、部门联系领导在第一时间带队到一线开展工作。
2、措施落实在一线。机关各办站所、市直镇属各单位、各村社区要将主要精力放在农村政策的宣传和政策的落实上,具体组织和落实所联村和所在村的产业发展、计划生育、平安创建和重点工程项目建设。
3、问题解决在一线。全体党员干部积极参与村组矛盾纠纷排查和调处工作,妥善化解各类矛盾纠纷;积极配合村组做好计育工作,重点是计划外出生和流动人口清查;积极引导村级做好产业调整,认真组织村级深入开展学习实践科学发展观活动。
4、作风转变在一线。每名干部每周深入一线的时间,不得少于2天,每月累计不得少于10天,每月走访农户不得少于30户;并坚持做好民情日记,每月工作例会进行抽查。
5、业绩体现在一线。干部全年的工作绩效好坏由群众进行评议,年终将组织考核组到各村随机抽查,走访一定数量的群众,对联村的镇干部进行测评打分,评分结果作为干部评先评优和奖金发放的主要依据(由每件工作联系人填写上交“社港镇‘一线工作法’实施情况表”)。
四、考核细则
1、规范日常工作行为。建立“一线工作法”的纪律保障,要求全体镇村和部门干部,严格遵守《社港镇村和部门干部行为规范》、《镇机关管理制度》、《镇财经管理制度》,并纳入干部考核。
2、严格考核推进工作。列入“一线工作法”的工作事项,镇党委、政府事中跟踪,事后考核,作为月份和季度考核的重点内容。人员没到位的相关人员月考核扣5分,没有采取措施的相关人员月考核扣10分;无特殊原因没得到及时解决的相关人员月考核扣10分。
3、严格实行“责任追究制”。对“一线工作法”实施情况严格实行“问廉问责”通报制。凡被通报的对象,月考核扣15分;年内出现2次问廉问责通报的,年度考核定为不称职或不合格(不重复扣分)。
4、部门落实项目制度。凡主办、落实重点建设项目的部门和工作人员,完成任务实行加分,每次加10分,没有完成任务实行倒扣分,每次扣5分。
5、强化督查抓好落实。实行党政领导按月轮流组织督查,由轮值领导牵头,绩效办公室为主,纪委配合,每月月中对列入“一线工作法”事项的工作进展进行督查,每月底进行验收,根据工作进展、任务完成情况提出对各站办所的考核意见,报主要领导,由党政联席会确定,每月发一期《督查通报》。
6、运用结果实行奖罚。每月考核基准分为100分,考核得分是政府财政拨付经费(人头经费和包干经费)发放季度考核奖金、年度考核奖金的直接依据(2010年度季度考核奖金定为2000元,从第二季度开始执行)。
五、工作要求
1、加强领导。推行“一线工作法”是我镇作风建设工作的一项具体措施,也是全面实践科学发展观活动的具体体现,各村社区、市直镇属单位、各办站所都要认真组织好、执行好、落实好“一线工作法”的有关内容和要求,全体领导干部要率先垂范、亲力亲为,将该项工作作为今年转变干部作风的重要工作来抓,全力推动作风建设的开展。
2、注重实效。各位党政领导成员要结合村社区、市直镇属单位、各办站所统筹安排,周密部署,作出详细工作规划,结合各自实际情况,制定具体活动方案,抓好落实。各级领导要深入基层,积极实践,努力提高自己一线工作的能力,要静下心,沉下身,从群众呼声最高、最不满意、希望最迫切的事情入手,以实际行动赢得群众的尊重。同时,在工作过程中要加强沟通,及时反馈信息,确保该项工作取得实效。
3、严格考评。要加强一线工作的考评。一是推行“一线工作法”情况公示制度,要把领导干部深入一线的情况每月在公开栏公示,并在干部职工会议上公开。二是抓好述职评议,在每年领导述职述廉中,要报告一线工作法的执行情况。
4、坚持不懈。一线工作法是推进机关工作重心下移,进一步密切党群关系的有效载体,是破解难题,解决“一线问题”,让基层满意、让群众满意的有效抓手,推进一线工作法不是一个阶段性工作,而是始终贯穿在各项工作的全过程中,要形成相对固定的制度,一直坚持下去。