一、普查的目的和意义

第六次全国人口普查工作是继XX年第五次人口普查以来的又一次重大的国情国力调查，将反映近10年来全镇人口数量、构成以及居民居住方面的变化情况；摸清全镇外来人口规模、分布与人口迁移流动情况，以及全镇就业失业人口情况、社会保障等涉及民计民生的重要内容，将为深入贯彻落实科学发展观，进一步完善我镇人口、就业、教育等政策，科学制定经济社会发展规划和有关政策，促进人口全面、协调、可持续发展，构建和谐社会提供科学准确的统计信息支持。

二、普查工作的组织领导和职责

开展全镇第六次全国人口普查，是一项重要的政府行政行为。这次普查是一次重要的大规模人口调查，需要强有力的领导、广泛的社会动员、有关部门的密切配合和广大人民群众的积极支持。为加强对人口普查工作（以下简称人普工作）的组织领导，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，镇政府成立了镇人口普查领导小组。

三、人口普查的标准时间、对象和内容

1、人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。

2、人口普查的对象是指普查标准时点在团山寺镇境内居住的自然人，包括普查时点居住在团山寺镇境内的港澳台人员和外国人员。

3、人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记；普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。

4、人口普查以户为单位，户分为家庭户和集体户。以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。

5、人口普查主要调查人口和住户的基本情况，登记主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口等级状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

6、人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报；《普查表短表》由其余的户填报。

7、2010年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《死亡人口调查表》。

8、依法服刑及劳教人员，由派出所进行普查，普查表移交镇人普办。

四、人口普查前期准备工作

1、建立镇、村（居）委会等各级人口普查机构（2010年6月24日至2010年7月4日）。

⑴建立镇人口普查机构（2010年6月24日前完成）；

⑵建立镇人口普查办公室（2010年6月30日前完成）；

⑶建立村（居）委会人口普查工作站（2010年7月4日前完成）。

2、开展人口普查宣传工作（2010年6月24日至8月30日）。

3、各级普查区域划分和地址编码（2010年7月5日至8月30日）。人口普查工作按照划分的普查区域进行。普查区、普查小区的划分坚持地域的原则，以村民委员会和居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区，按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完整覆盖全镇所有地域。普查小区划分工作于2010年8月30日前完成。

4、全面户口整顿（2010年7月1至8月30日）。在镇人口普查机构统一领导下，由公安机关在全镇范围内进行户口整顿，并将有关资料提交镇人普办，供正式普查登记时参考。户口整顿工作于2010年8月30日前完成。

5、选调和培训普查员和普查指导员（2010年7月1日至9月30日）。普查指导员、普查员的选调工作由各镇政府负责并组织实施（2010年7月1日至8月30日）。普查指导员、普查员的培训工作由镇人普办组织实施（2010年8月1日至9月30日）。

6、开展人口普查摸底工作（2010年9月1日至10月30日）。人口普查正式登记开始以前，普查员、普查指导员要对普查小区内的人口居住情况进行摸底，明确普查登记的地域范围、绘制普查小区示意图、编制普查小区内各户户主姓名底册。摸底工作于2010年10月20日前完成。

7、建立人口普查出生死亡人口台账（2010年6月25日至10月30日）。

五、人口普查的宣传和社会动员

⒈积极参加人口普查登记，如实申报人口普查项目是每个公民的义务，各单位要大力宣传力度，宣传《中华人民共和国统计法》和《人口普查条例》，深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求。

⒉广播电视服务中心要在人口普查登记前后，采取广播、电视、等多种形式、广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。

⒊各单位要充分调动工、青、妇等群众组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持参与人口普查工作。

⒋镇人普办要协调全镇各中小学开展“小手牵大手，人普进我家，我是普查小宣传员”一堂课活动。要出动宣传车在镇城主要街道和各个乡镇进行人口普查的巡回、流动宣传。

六、普查登记和主要指标快速汇总

普查登记和主要指标快速汇总阶段（2010年11月1日至12月30日），主要内容为：

⒈普查员入户登记（2010年11月1日至11月10日）。

⑴人口普查的正式登记工作，从2010年11月1日零时开始到11月10日以前结束。

⑵人口普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到区不漏户，户不漏人，人不漏项。普查员调查完一户，应将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对，由申报人确认无误后签字认可。

⑶普查表登记时，各户申报人应当根据普查员的询问如实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目。

⑷各单位干部职工，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查项目的群众打击报复；不得以各种形式和借口干扰人口普查工作。

⑸普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。

⑹人口普查办和所有普查员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露；严禁公开个人和家庭的登记资料。

普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅。

⒉复查及验收（2010年11月11日至11月25日）。

⑴普查登记结束后，普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查，在全面复查之前各普查区要对普查表进行自查、互查，如发现差错，经核实后，及时改正。

⑵复查工作完成后，镇人普办组织将进行事后质量抽查，抽查未达标的要认真反复核实。质量抽查工作于2010年11月25日前完成。

七、数据处理、普查资料的开发利用与后期工作

主要数据的快速汇总工作在2010年11月25日完成；积极安排专人参与市级普查瑶审核与编码工作以及普查资料的开发利用等后期工作。

八、奖惩及解释权

⒈对认真执行本方案，忠于职守，坚持原则，在人口普查工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

⒉对违反本方案规定的，由人口普查办予以批评教育，本人所在单位给予行政处分或者纪律处分；情节严重的，依据《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》和《统计违法违纪行为处分规定》给予处罚。

⒊本方案由镇第六次人口普查领导小组办公室负责解释。