一、指导思想、总体目标和基本原则
(一) 指导思想。
以邓小平理论、三个代表重要思想和十七大四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实省市县有关文件精神。坚持以人为本，创新工作思路和工作方法，完善体制机制建设，把满足广大育龄群众需求作为工作的出发点和落脚点;坚持体现特色，以家庭为中心，以育龄群众为重点，积极开展多样化、个性化服务;坚持因地制宜，在确保稳定低生育水平的基础上，鼓励园区服务站和各村各单位服务室创建符合本地实际的多形式的服务模式。
(二) 总体目标。
以县乡村三级技术服务阵地标准化、规范化建设为重点，以提高服务能力为核心，按照“功能完善、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效”的要求进行基础设施建设，通过阵地的建设和完善来承担计生技术服务的“宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训”等公共服务职能，让育龄群众人人享有优质的计划生育、优生优育、生殖保健服务。
到2011年底全面完成园区技术服务阵地标准化建设，按照“八统一”的要求完善内外装置;按照“六个一”标准，制定村室统一标准，建设好6个村级服务室，统一外观形象、标识标牌和内部有关设备，并尽快配齐好计划生育优质服务必须的设备，加强技术服务人员培训，不断提高优质服务水平。逐步把技术服务阵地建设成为育龄妇女服务之家、温馨之家，成为农村人口文化大院。
(三) 基本原则
1、 以点带面发挥特色。坚持推进计划生育优质服务的全面发展，园区服务所在完善宣传教育等八项职能的基础上，建立计划生育服务和管理经常性工作机制，建立药具不良反应监测机制，结合本园区工作实际，突出服务特色，发挥服务优势，打造品牌服务。
2、 突出重点全面推进。在推进优质服务过程中要做到服务全面、重点突出和特色发挥，工作中要注意“五个注重”：注重真抓实做、注重工作实效、注重硬件达标和软件齐全、注重文字图片影像等资料留存、注重总结归档。
3、 加强指导督察。园区党委、管委会、将组织相关人员分片指导、督察，及时通报落实整改工作中的不足，严格责任追究。
二、 创建时间
本次创建活动共分为四个阶段：
1、 制定方案(每年4月30日之前)
2、 创建实施(每年4月30日—9月30日)
3、 申报验收(每年10月1日—10月7日)
4、 园区验收(每年10月8日—10月10日)
三、 创建原则
(一) 突出阵地特色。开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的宣传氛围，倡导新型生育文化;拓宽服务领域，开展生殖健康全程服务，实施出生缺陷干预工程，实行避孕节育知情选择;定期开展各种类型的培训，普及计划生育知识。把园区服务所打造成宣传阵地、服务阵地、生育文化阵地、培训阵地。
(二) 体现人文关怀。树立“以人为本、服务为先”的服务理念，配备视听设备，开辟儿童乐园，建设综合性图书阅览室，设立生殖健康咨询室、男性咨询室，建立个性化档案和药具展示、自助，实行上门服务，让服务阵地成为计划生育服务的“超市”。
(三) 开展综合服务。发挥公共服务职能，加强部门协作，建立跨部门、跨系统的公共服务协作机制。
(四) 实行信息化管理。建立育龄人群全员生殖健康电子档案，通过统一的网络平台实现育龄妇女信息系统之间的资源共享，实行电子医疗文书，打造“数字计生”。
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(五) 打造职业化队伍。采取聘用、交流、合作等多种形式和途径，吸收和利用必要的相关专业技术人员，提高服务能力和水平。所有园区计生办服务站人员要积极申报计划生育相关专业职称，尽快成为生殖健康咨询、家庭计划指导、计划生育医学、人口社工、人口信息等方面的专业人员、行家里手。
四、创建计划
2011年下半年重点创建范集工业园区计生服务所、以及3个行政村服务室。
五、创建内容
宣传教育工作方面：突出人口学校职能发挥、新婚学校定期学习、婚育新风进万家等;术后随访方面：突出手术随访(电话、预约、上门)、规范随访资料，随访率不低于95%，同时开展群众满意度调查，进展手术服务对象实行全员优质服务问卷，满意率不低于95%。
六、创建要求
(一) 切实加强领导。园区计生办成立特色服务所创建工作领导小组。组长“郑镇，副组长：孔立志，成员：张影、王继芹、陈传侠。各村、各单位也要成立相应的组织，加强对此项工作的领导。
(二) 切实加强创建监管。园区服务所建设务必于2011年底全部达到国际建设标准和形象规范要求，坚持标准化、规范化，保证功能齐全，布局合理。技术服务机构要依法执业、依法服务，要配备与开展的技术服务项目相匹配的设备，认真落实技术常规。
(三) 切实体现服务特色。在创建过程中，要与新农村建设、创建精神文明家庭、提高人民生活质量等紧密结合，围绕推动工作、以人为本、强化服务进行大胆尝试和创新，使特色服务所创建达到百花齐放。
(四) 切实突出创建氛围。创建工作要营造浓厚的创建氛围，确定特色服务所创建重点内容，全面有序推进，创建过程中要善于总结，确保创建成效。 12
