一、坚持科学发展,不断完善工作思路,作与时俱进的政府班子
东山乡条件艰苦,作为我县扶贫工作重点乡、边远大石山乡、少数民族乡,经济社会发展还十分落后。但东山是我县瑶族人口占比例最高的乡,瑶族民俗风情保存很好,民俗文化品牌强大,生态环境独特,具有自己的发展潜力。如何依托优势,创新发展思路,促进瑶乡经济社会又好又快发展,是摆在新一届政府班子面前的首要问题。本届政府班子组成后,经过深入调研和充分讨论,提出了工作思路:即以科学发展观为统领,围绕富民强乡,建设和谐东山为目标,以增加农民收入,提高人民生活为宗旨,着眼于加快东山发展,加强民族团结,打造民族风情新形象;坚持“拓农富民、商贸富民、科技富民、劳务富民”的理念,深入构建“一村一品”、“一村一业”的特色区域经济发展格局;立足实际,真抓实干,全面推进社会主义新农村建设,促进区域经济的持续、快速、健康发展和社会全面进步。
xx总理到东山视察工作后,东山发展面临新的形势、机遇。政府班子结合继续解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动成果,根据新形势、新任务,进一步完善了发展定位、思路和目标。即围绕实现“富民强乡”新跨越的目标,坚持科学发展,着力改善民生,大力发展特色经济,和谐推进社会各项事业,努力把东山建设成为“一示范两基地”(大石山扶贫解困示范区、生态和民俗文化旅游基地、特色农产品生产基地)。通过推行“造血型”、“会战式”扶贫,在着力解决群众饮水难、用电难、行路难、住房难的基础上,抓好扶贫产业开发、劳动力转移就业培训和转移就业,建设社会主义新农村,实现“大石山扶贫解困示范区”的目标。通过大力推进“一节两基地”(祝著节、民族风情表演基地、射弩表演体验基地)建设,打造东山瑶族风情游,实现“生态和民俗文化旅游基地”的目标。通过发展“一村一品”、“一村一业”,做大做强山羊、香猪、火麻、龙骨花、珍珠黄玉米等产业,积极融入盘阳河经济区,建设山羊、香猪养殖基地和火麻、龙骨花、珍珠黄玉米种植基地,实现“特色农产品生产基地”的目标。由于思路清晰,目标明确,凝聚了精神,推动了发展。在我们的努力下,东山逐渐成为县委、县政府和各级新闻媒体关注的地方,我们的工作也得到了广大人民群众的充分肯定。
二、坚持加快发展,抓好经济社会建设,作求真务实的政府班子
加快发展是最大的zz、最硬的道理、最紧迫的任务。本届政府班子组成以来,围绕建设“一示范两基地”的目标,创新工作措施,坚持真抓实干,推进了全乡经济社会又好又快发展。据统计,2011年,全乡农林畜牧业总产值完成2750万元,比XX年增加960万元,增长%;固定资产投资总额完成3201万元,比XX年增加1901万元,增长%;农民人均纯收入2500元,比XX年增加1096元,增长%;乡镇企业总产值完成1100万元,比XX年增加425万元,增长%。
(一)加快发展特色经济。一是大力实施“种子工程”。为提高粮食产量,从XX年开始,我们每年都推广种植“正大619”玉米5000亩以上,粮食增产35%以上。2011年,全乡推广种植“正大619”良种玉米5800亩,良种推广率达到%。二是大力发展优势农业产业。我乡通过实施“贷猪还猪”等工程,大力发展香猪、龙骨花、火麻等优势产业。五年来,我们先后在文钱村文钱屯、弄乃屯,弄谟村巴优屯,优雅村弄由屯和卡桥村卡桥屯、巴根屯等村屯建设香猪养殖示范点10个,在文钱村、弄谟村、弄山村等村屯建设山羊养殖示范点8个,在弄山、卡桥、江团等村屯建设鸽子养殖示范点16个,珍珠黄玉米种植示范点4个。全乡共免费发放香猪1844头,火麻种子12500公斤,龙骨花种子217275公斤,化肥24000公斤。同时,我们还通过玉米地套种辣椒、火麻等试验,积极探索产业发展新路子。2011年,全乡香猪出栏11288头,比XX年增加2450头;山羊出栏9506只,比XX年增加2203只;龙骨花种植面积563亩,比XX年增加363亩;火麻种植面积5400亩,比XX年增加2106亩。三是大力实施“农民培训工程”。五年来,我们围绕特色经济发展,切实抓好农民培训工作,先后举办“正大619”玉米种植、山羊养殖技术、母猪繁殖技术、土鸡养殖及防疫技术等培训班50多期,培训农民5000多人次。同时,我们认真组织村干、农村党员、种养户参加县委组织部、党校、财政局等单位举办的各类培训班,完成培训学习任务,有750多人获得职业技能资格证书。
(二)加快推进城镇化步伐。一是抓好城镇项目建设。五年来,我们先后投入3万元完成东山小学至旧市场1700平方米的路面硬化及排洪渠道建设;投入11万元完成街道硬化1456平米;投入11万元平整原教育组和派出所建设用地;组织拆迁旧农贸市场重整地板并硬化200个平方米,修建排水沟20米;完成粮所小区建设前期工作,拆除地面建筑30间,平整4亩土地;完成新农贸市场、兽医站、计生服务所、派出所建设。投入13万元做好乡政府所在地居民及政府电网改造。建设50米长的文化长廊。同时,我们争取到总投资90万元的乡府综合楼项目、总投资15万元的乡府食堂项目、总投资20万元的乡府宿舍楼项目,目前正动工建设。二是深入开展“城乡清洁工程”。我们严格按照关于开展城乡清洁工程的要求,把乡容环境综合整治作为一项重要工作来抓紧抓好,对街道单位庭院、居民住户、屋前屋后、阳台、楼顶的垃圾和杂物,以及所有卫生死角进行彻底清理。规范停车及摊点摆设,全面整治五乱,增设6处垃圾箱,新建一处垃圾处理场。美化乡府至粮所的街道,绿化美化街道30米。
(三)加快推进新农村建设。按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的要求,以发展新产业、建设新村庄、树立新风尚、培育新农民为目标,扎实推进新农村建设。一是抓好新农村基础设施建设。通过采取财政出一点、部门补一点、社会捐一点、群众筹一点的办法,建设新农村道路、房屋,农村基础设施得到进一步完善。投入资金53万元,完成卡桥村巴根屯环屯道路、铜鼓楼、寨门、石梯路建设。投入资金万元,完成优雅村代明屯道路硬化、屯级砂路、水池、球场、改厕项目建设。投入“一事一议”资金50万元,启动实施弄漠村巴优屯、文钱村文钱大屯道路硬化、射弩场建设等项目。二是抓好新农村产业发展。结合各村实际,大力发展特色产业,形成“一村一品”、“一村一业”的格局。巴根屯成为我县重要的民族风情旅游目的地。三是抓好新型农民培育。把改变农民小农意识当作首要任务来抓,实施帮扶帮教和农民培训工程,加强对农民的教育,彻底改变部分农民“等”、“靠”、“拿”的落后思想,积极培育新型农民。
(四)扎实推进各项重点工作。一是主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实抓好计生工作。五年来,全乡共出生551人。社会抚养费征收完成额从XX年的万元,到2011年完成 万元,实现大幅增长。全乡人口出生率、出生政策符合率等各项主要指标每年均控制在县下达的范围内,计生工作不断开展新局面。2011年,我乡还成为全县唯一一个无多孩乡镇。全乡“两无一提高”达标7个村,占全乡8个村的 %。二是围绕困难群众有饭吃、有防寒衣被、有病能及时医治、有避风寒的稳固住所,切实抓好民政工作,做到不漏一村、不漏一屯、不漏一户、不漏一人,确保救灾救助不留死角。五年来,我们共给群众发放救济粮637330斤,其他救济物资价值25万元;累计有9534人享受低保待遇。三是切实加强招商引资工作。五年来共引进方解石开发等项目,总投资170万元。引进无偿资金万元,用于修建村屯公路、村委办公设施及中、小学校基础设施。四是抓好移民安置工作。启动东山乡粮所、文钱村文钱屯、江州屯、卡桥村弄包点、弄谟村巴优屯、优雅村代明屯等安置点建设,抓好县城巴册巴徐安置点我乡移民安置的各项工作,完成移民安置751人。五是抓好劳务输出工作。五年来累计完成省外输出9500人次,转移就业率达94%。六是把土地管理纳入政府目标管理考核,乡府与8个村签订了责任状,切实抓好耕地保护与利用工作。七是完成第二次全国经济普查、第六次人口普查、贫困村发展规划、“两项制度”等工作任务。