尊敬的各位领导:
首先我代表张泉村对计生、妇联组织领导对我村计划生育工作的支持表示感谢!下面我就张泉村“十一五”以来人口与计划生育工作向大家做一简要总结汇报。
张泉村地处密云县东部,位于大城子镇北部深山区,全村含4个自然村,全村总人口201人,已婚育龄妇女45人;近三年来,全村出生人口3人,全村符合政策生育率达100%。
一、“十一五”时期人口发展规划执行情况
镇党委、政府高度重视人口与计划生育工作。近年来,我村紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一中心,坚持以人为本、以构建和谐的人口环境为目标,加快计划生育工作思路和工作方式的转变,聚全村之力,扬服务之帆,牢固树立和全面落实科学发展观,全力构建和谐计生环境,使张泉村人口与计划生育工作收到了明显的效果。
(一)、加强组织领导,落实工作职责。
我村始终把计划生育工作纳入经济社会发展的总渠道,把人口和计划生育工作放在与经济社会发展同等重要的位置,切实加强对人口和计划生育工作的领导,实现了书记主任亲自抓、负总责,分管妇联、专干具体抓,具体责任人具体落实,层层落实责任,做到了专人专事专门抓。成立了由村书记任组长,村妇联任副组长,各生产队长为成员的人口与计划生育工作领导小组。
(二)、保障资金投入,优化服务环境。
近三年来,村委会不断加大投资力度,建立起了能开展宣传、咨询、服务的服务室。
(三)、强化队伍建设,夯实服务能力。
首先,我们在计划生育专干队伍建设当中,始终坚持好中选优的原则,建设了一支想服务、会服务、能服务的计划生育技术服务和管理队伍。全村现有计生专干2名,通过培训等实现了知识化、专业化、年轻化。
(四)、落实奖励扶助,推进生育关怀。
“十一五”期间我村认真贯彻上级出台的各项奖励扶助政策,确保各项政策落到实处,使计划生育家庭真正感受到来自政府的关怀和温暖。今年以来,认真落实上级计生部门文件精神,实施以“奖励、扶持、优惠、保障、补偿、关怀”为主要内容的计生活动。进一步落实对实行计划生育家庭的各项奖励和优先优惠政策。其次还注重计划生育户在救灾救济、扶贫开发和重点工程上给予倾斜,在退耕还林、玉米良种补贴、生态建设等项目上优先安排。
(五)、创新服务理念,深化优质服务。
一是弘扬新风,宣传教育多样化。利用图展、板报、标语、广播、车辆宣传、组织人员入户等多种形式,对育龄人群开展经常性、规范化培训,全面倡导新型生育文化。在村主干公路沿线、大桥头公交车站、村健身广场设置计划生育条幅3条,制作计生知识宣传图板6块。
二是需求引导,贴心服务个性化。本着“以人为本,面向群众,因人施策,服务到人”的工作方针,建立健全了信息采集和分析机制。采取问卷调查、召开座谈会、入户走访等形式,向群众推介我们的服务内容、服务项目和服务特点,广泛采集群众需求信息。
三是强化服务,生殖保健服务系列化。坚持以技术服务为重点,按照生育、节育、不育这一技术服务主线,做好生殖保健系列化服务,不断提高育龄群众的生殖健康水平。每年对辖区内重点已婚育龄妇女进行两次免费b超健康查体、非重点已婚育龄妇女一次查体。做好婚前、孕前生活常识和卫生知识的指导,做好婚前、孕前优生监测,加强孕前、孕后的跟踪服务,使广大育龄妇女孕检和健康查体率达到100%。
四是适宜指导,避孕节育知情化。通过社会宣传、专题教育、群众自我教育等方法,提高了育龄群众的自我保健意识和对计生工作的满意度。
五是推陈出新,药具管理网络化。建立了药具发放、监测网络图,由过去单一的“送药上门”的服务模式改为自主选择与持“服务卡”领取避孕药具相结合。育龄群众持卡可在村药具免费发放点领取所需药具。村服务室还配备了药具展示柜,详细说明了药具的名称、性能、适应人群、使用方法、禁忌等,使群众能够更直观、明了了解药具性能和功效,以便更好的选择适合自己的药具。
(六)、发挥协会职能,推进村民自治。
在村民自治中,计生协会发挥了桥梁纽带作用,村计生协会共有会员98人。协会还成立了村计划生育村民自治监事会和协会分会,人员全部由群众选举产生,让他们参与村民自治章程的制定,并定期反馈群众意见,实行每月一沟通制度,确保村民自治真正体现村民意愿,维护村民实行计划生育的合法权益。紧紧依靠协会,抓住广大群众脱贫致富愿望强烈这一兴奋点,加强引导,开展了“你做到少生优生,我帮你尽快致富”的活动。其次,我们利用协会贴近群众、了解群众的优势,组织协会会员定期对计生工作进行评议,通过召开座谈会、访谈及育龄群众需求信息采集等,认真听取干部群众的意见和建议,并将独生子女奖励政策、奖励扶助制度、免费技术服务、生殖保健等作为政务、村务公开的重点,让群众充分了解自己拥有的计划生育基本权利。
七、坚持综合治理,统筹人口问题。
人口与计划生育工作是一项庞大的系统工程,仅靠人口计生部门孤军奋战是远远不够的。推进流动人口的计划生育管理服务。我村将流动人口纳入常住人口管理和服务,流动人口可免费享受计划生育服务,同时与上级各有关部门密切联系,积极配合镇计生服务站实行与常住人口同管理、同服务,拉近了计生工作人员与流动人口之间的距离,有效遏制了流动人口的政策外生育。
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二、存在的不足和困难
“十一五”以来,在上级人口计生部门的大力支持和帮助下,我村的人口和计划生育工作稳步发展,低生育水平持续稳定,出生人口素质有效提高,各项指标均达到了目标要求。但是,工作中还存在不少亟待解决的问题,以下两点较为突出:
一是队伍建设跟不上服务的要求。队伍整体发展不平衡,基层计生干部的素质不能完全适应优质服务的要求,特别是缺乏懂技术和操作各种新式医疗设备的专业人员。另外农村计划生育服务队伍达到女性化、知识化、年轻化的标准较为困难。
二是流动人口的管理和服务难度大。流动人口的短期流动很难把握,管理和服务过程中存在滞后问题,同时流动人口中人户分离人员的服务未能完全到位,尤其是流动人口的政策外生育,监管和社会抚养费的征收较难,综合治理需要进一步的深入。
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