2010年上半年，在市委、市政府的正确领导和省外办的关心、支持下，市外侨办围绕中心、服务大局，改革创新、攻坚克难，各项工作都取得了新进展。

一、上半年工作完成情况

(一)充分发挥外侨职能，服务全市经济建设和社会发展亮点突出

1、积极对外交流联络，“请进来”有了新的发展。上半年，我办积极响应市委、市政府建设区域性中心城市战略目标，不断加强“请进来”工作力度，邀请多批重点团组来我市考察访问。2月15日，外交部驻瑞士、冰岛、智利、芬兰、塔吉克斯坦、多哥、东帝汶、德国、多伦多、伊尔库茨克、刚果、美国、斯特拉斯堡、朝鲜、柬埔寨、土耳其等国使节组成40人的外交部驻外使节考察团来我市考察，市领导张嗣义、王铁军、涂明安、高勤先后陪同考察。代表团团长驻瑞士大使董津义肯定了我市改革开放三十年来，在汽车行业、“三线”建设等方面对中国经济建设做出的巨大贡献，同时对我市经济社会发展所取得的成绩给予了高度评价。他表示，今后将进一步加强相互交流与联系，积极为我市改革开放、招商引资、对外交往提供帮助。此外，我办还先后邀请了香港缅甸华侨华人互助会会长王锦彪先生一行、美国驻武汉总领馆总领事白小琳以及中共中央外办、外交部联合调研组等重要团组来我市进行考察访问，有效地扩大了十堰的对外影响。 

2、不断加大工作力度，“走出去”实现新的突破。我办加强与外交部、省外办的联系，争取到两个长期外派工作学习的名额，经过层层选拔、考核，我办两位同志分别赴中华人民共和国驻马里大使馆和驻韩国东北亚地区政府联合会开展为期三年和一年的工作与学习。她们在驻外工作学习期间，将积极宣传十堰，展示十堰热情、友好、文明的良好形象，不断加深十堰人民与世界人民的友谊，为我市对外开放、招商引资做出新的贡献。

3、积极主动为企业排忧解难迈出了新步伐。机关各科室认真贯彻“作风建设年”的各项要求，不断改进工作作风，增强服务意识，切实解决企业发展难题。2010年是国务院侨办确立的全国侨务系统“维护侨商投资权益行动年”，我们按照相关要求，结合学习实践科学发展观活动，积极主动到我市重点侨属企业和昌房地产公司、盛康科工贸有限公司开展调研，了解企业发展的状况，当前存在的困难和需要帮助解决的问题，积极为侨属企业出谋划策，排忧解难。

4、与国外地方政府建立友好城市关系取得新进展。在巩固与罗马尼亚克拉约瓦市友好城市关系的基础上，重点加强与俄罗斯恩格斯市的友好往来。上半年，通过兄弟地市外办的帮助，我们与俄罗斯联邦恩格斯市进行了多次联络，目前俄方对我市中医诊疗技术表示出明显的合作意向，按照我市与恩格斯市的友好交往计划，我们即将启动友好城市互访计划，推动我市与恩格斯市友好城市关系的发展。

5、进一步加强因公出国管理，因公出国审批质量有了新的提高。与市纪委、市委组织部等单位联合下发了《关于贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作的实施方案》，拟对全市因公出国情况进行一次全面专项检查。编制了《因公出国团组行前教育提纲》，为今后每个团组出访进行安全教育提供了全面、规范的教材。元至7月，共计办理因公出国审批27批43人次，其中，执行经贸洽谈、培训、研修、工作类团组人数22批34人次，占出访总人数的%，严格执行省外办《关于进一步加强因公出国审批管理》的要求，大大压缩了一般性考察团组的比例，有效杜绝了公款出国境旅游等违规违法案件的发生，审批质量有了较大提高。

6、争取省外办项目支持取得新的突破。一是积极争取境外捐赠，改善山区教育办学条件。4月29日，美国欣欣教育基金会代表邵中权先生一行在省外办国外侨务处冯细国处长、市外侨办主任王静的陪同下，对他们捐建的欣欣完全小学进行竣工验收。该项目是经市外侨办积极争取，由美国欣欣基金会捐赠1万美元,对郧县原杨溪任家完全小学改建而成。在市外侨办的积极推动下，郧县县委、县政府在财力非常紧张的情况下，又增加投入16万元，对项目工程进行了扩建和完善。二是我办加强与全国友协、省友协的联系，积极争取到6名教师，参加由美国花旗集团赞助贫困地区，从事中学英语教学工作的中青年骨干教师赴武汉培训项目。通过培训，对于贫困地区初、高中英语教师掌握并熟练运用先进的英语教学法，提高英语教师的授课水平具有很大的促进作用。

7、招商引资引智工作实现新的跨越。一是认真做好“第九届华创会”的筹备工作。2月下旬，我办根据海外专业人士资料和投资意向，及时整理我市最新的招商引资推介项目，并上报省“华创会”组委会，经省组委会的筛选，最终我市重点项目入选48个。项目对外发布后，我们注意及时捕捉海外参会代表的信息，结合我市的重点项目开展针对性的联络，目前，各项参会准备工作已基本就绪。二是引进海外高层次人才，为十堰发展做出贡献。积极配合郧阳医学院引进旅美学者唐东起博士，唐东起博士是世界人体干细胞研究领域的领军人物，1月14日，办领导参加了郧阳医学院聘请唐东起博士为兼职教授的聘任仪式，并表示将全力支持和服务于该校外聘专家和重点实验室建设工作。三是积极为十堰重点科研领域做好引智服务。经过我办牵线搭桥和跟踪服务，市太和医院分别与深圳北科生物科技有限公司和中美康士生物科技公司在深圳市马可波罗好日子大酒店签订了技术合作框架协议，拟在我市太和医院开展干细胞移植治疗临床疑难杂症和肿瘤免疫治疗等医疗新技术。这两个项目引进了国内最先进、最成熟的干细胞移植技术和cik-dc肿瘤免疫治疗技术，将产生巨大的社会效益和经济效益。

8、市政协对全市引智工作有了新评价。今年6月，市政协副主席凌仲倜、黄剑云带领部分政协委员对全市引智工作进行了视察，重点视察了市外侨办近年来的引智项目，视察组先后深入市外侨办、天运公司、郧阳医学院、市农业局进行了实地视察，听取了相关汇报。市政协副主席凌仲倜对市外侨办引智工作给予充分肯定，她认为全市引智工作成效显著，市外侨办工作扎实有效，今后要加大对引智工作重要性的宣传力度，进一步高度重视，加强组织领导，让引智工作在服务全市经济建设和社会发展上作出更大的贡献。

9、对外宣传和民间对外交往工作取得新进展。一是利用多种途径，积极扩大对外宣传。充分利用《十堰日报》、《十堰晚报》、《十堰电视台》、《十堰外事侨务信息港》等媒介，及时对各项外事活动、重大项目、外侨工作服务经济社会发展动态进行宣传报道。累计发稿38篇次，刷新30多条新闻，加快了十堰外事侨务信息港网站的更新速度。二是发挥译联会翻译优势，提供及时准确的翻译服务。积极为茅箭区主办的第五届杜鹃节提供翻译服务。为武当山旅游线路指示牌提供中译英、日、韩笔译服务。为我市甲型h1n1流感防控工作指挥部办公室翻译中译英材料等。

（二）不断加强机关建设，树立外侨机关新形象

1、认真开展学习实践科学发展观活动。从3月开始，在市委第七指导检查组的指导和帮助下，以“深入学习实践科学发展观，全面提高“两个服务”的能力（服务国家总体外交，服务全市对外开放和经济社会发展），努力为我市改革开放和现代